Дело а-2173/2025

22RS0 -88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2025 года ...

Рубцовский городской суд ... в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ..., Рубцовского и ...ов ..., Военному комиссариату ..., Рубцовского и ...ов ..., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ...» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате ..., Рубцовского и ...ов ... и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках весеннего призыва 2025 года он явился в военный комиссариат ..., Рубцовского и ...ов ... на заседание призывной комиссии, на котором было вынесено решение о призыве его на военную службу. Ему была выдана повестка для отправки на военную службу. С указанным решением он не согласен, в связи с тем, что врачами-специалистами при определении категории годности, а также членами призывной комиссии на заседании призывной комиссии оставлены без внимания его жалобы. При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам он жаловался на кашель вне простудных заболеваний, искривление носовой перегородки, также сообщал, что беспокоит необычная чувствительность пальцев к холоду. Однако его жалобы проигнорированы, медицинские документы не приняты во внимание и он не направлен на дополнительное обследование для уточнения диагнозов. Врачами призывной комиссии он признан годным к военной службе.

Действия призывной комиссии ... края нарушают его законные права и интересы на надлежащее медицинское освидетельствование, получение информации о наличии противопоказаний, и как следствие, освобождение от призыва на военную службу при наличии ограничений по состоянию здоровья.

Административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии ... края от ***; обязать призывную комиссию ... края организовать в отношении административного истца медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование; взыскать с военного комиссариата ... судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины за обращение в суд в размере 3 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии ... края, Военного комиссариата ..., Рубцовского и ...ов ..., ФКУ «Военный комиссариат ...» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. Представителем Военного комиссариата ..., Рубцовского и ...ов ... представлены возражения относительно заявленных требований.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому, согласно названному Федеральному закону, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона -Ф3 воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу статьи 23 Федерального закона -Ф3 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** .

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** , установлено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (пункт 3).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета (пункт 15 Положения).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** , в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее -перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** .

При несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

На вышестоящие военно-врачебные комиссии возлагается, в частности, осуществление проверки обоснованности заключений нижестоящих военно-врачебных комиссий, отмена заключений нижестоящих военно-врачебных комиссий в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение нижестоящей военно-врачебной комиссии (подпункт 7.2 пункта 7 Инструкции по организации деятельности военно-врачебных комиссий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате ..., Рубцовского и ...ов ... с ***.

*** в период весеннего призыва 2024 года по результатам медицинского освидетельствования выставлена степень годности «А» - годен к военной службе. *** выставлена степень годности «Г» - временно не годен к военной службе предоставлена отсрочка на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ***. Указанная отсрочка была предоставлена в виду предоставления медицинских документов, свидетельствующих о том, что *** ФИО1 была проведена операция, диагноз: «миопия обеих глаз».

*** ФИО1 был вызван в военный комиссариат ..., Рубцовского и ...ов ... для прохождения медицинского освидетельствования, которое он прошел и получил повестку на контрольную явку на ***, дополнительно получил направления на прохождение необходимых анализов для призыва в армию. *** явился в военный комиссариат, получил повестку на отправку на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Протоколом призывной комиссии ..., Рубцовского и ...ов от *** ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «А».

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец, указывал на наличие у него на момент прохождения медицинского освидетельствования жалоб на состояние здоровья, препятствующих прохождению им военной службы, однако не принятых во внимание призывной комиссией.

Вместе с тем, указанные в административном исковом заявлении доводы опровергаются исследованными материалами дела.

Согласно объяснительной врача-отоларинголога ФИО3 от ***, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 сообщил, что у него имеется искривление носовой перегородки и у него затруднено носовое дыхание. При осмотре было установлено, что у него имеется искривление носовой перегородки. Данное заболевание относится к заболеваниям легкой степени тяжести и не препятствует прохождению военной службы (л.д.42).

Из объяснительной врача терапевта ФИО4 следует, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья при объективном осмотре отклонений в работе органов не обнаружено: хрипов нет, выделений из носа нет, медицинские документы из гражданского медицинского заведения не предъявил. Было принято решение направить на обследование по призыву с целью выявления патологии (л.д.41).

По результатам обследования на контрольной явке в военный комиссариат *** ФИО1 предъявил результаты дополнительного медицинского обследования обязательного при призыве на военную службу, а именно: общий анализ крови, электрокардиографию, флюорографию в двух проекциях, анализы на вирусы гепатита. По результатам обследования - анализ крови без патологий, по флюорографии от *** - легкие без патологии.

С учетом полученных результатов медицинских обследований, а также на основании п. 49 п.п. «в» графы I Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением правительства Российской Федерации от *** (далее – Расписание болезней), п.п. а п. 1 ст. 22 Федерального закона от *** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 признан годным к прохождению военной службы (категория годности «А»).

Таким образом, жалобы административного истца на состояние здоровья были предметом исследования в ходе медицинского освидетельствования, однако заболеваний, препятствующих призыву, из числа указанных в Расписании болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что он ограниченно годен к военной службе, не установлено, в том числе по результатам дополнительного обследования. Таких доказательств не представлено и суду.

Вместе с тем, ФИО1 не был лишен возможности провести контрольные мероприятия на оценку состояния своего здоровья и после явки в военный комиссариат в порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 22 Постановления Правительства Российской Федерации от *** граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец не лишен возможности заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва или по результатам освидетельствования перед направлением к месту прохождения военной службы, представив дополнительные медицинские документы.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не усматривается.

В ходе рассмотрения административного искового заявления определением суда от *** по ходатайству административного истца о применении мер предварительной защиты был приостановлены мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу до вступления решении суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда (ч. 3 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в удовлетворении заявленных требований судом отказано, меры предварительной защиты подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Меры предварительной защиты принятые определением Рубцовского городского суда ... от *** отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Неустроева

Дата изготовления мотивированного решения ***.