дело №а-637/2023

УИД 61RS0009-01-2022-005916-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.01.2023г

Азовский городской суд Ростовской области

в составе судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а -637/2023 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель страхового акционерного общества « ВСК » (далее – Общество) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО5(далее СПИ), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ №ФС №, о взыскании с ФИО2 в пользу Общества денежных средств в размере 279 330,00 рублей. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес Общества не поступали. Административный истец полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы Общества.

Для восстановления своих прав и интересов истец обратился в суд и просил :

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО5 по неисполнению требований, предусмотренных ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца Страхового акционерного общества « ВСК » не явился, но извещался надлежащим образом.

Административные ответчики в суд не прибыли, но предоставили копию исполнительного производства.

Заинтересованное лицо- ФИО2, извещался по последнему известному адресу регистрации, но в суд не прибыл.

На основании ч. 6 ст. 226КАС РФ и 150КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Частями 1, 7, 8 и 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава -исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Нормы вышеуказанной статьи устанавливают императивные требования о необходимости направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также срок совершения указанных действий. Соблюдение данного требования, в том числе срока направления постановления, является прямой обязанностью, установленной законодательством, и не может ставиться в зависимость от усмотрения судебного пристава. Установленная нормами пункта 2 статьи 4, части 1 статьи 24, части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве гарантия своевременного извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях, получения копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства неразрывно связана с возможностью своевременной реализации ими иных законных прав и интересов в установленные главой 3 Закона об исполнительном производстве сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц. Судом установлено, что № в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ №№, о взыскании с ФИО2 в пользу Общества денежных средств в размере 279 330,00 рублей. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес Общества не поступали. Административный истец полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы Общества.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным оспариваемого постановления должностного лица необходимо наличие одновременно двух оснований: несоответствия его закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд считает, что права истца нарушены, поскольку:

СПИ за процессуальными сроками возбудил исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ;

Предпринял не полный объем работ для принудительного исполнения исполнительного документа( т.к. в адрес регистрации должника не выходил);

Окончив исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ не направил ни постановление взыскателю, ни подлинник исполнительного листа.

Все совершенные приставом нарушения действующих норм, подтверждают позицию истца о нарушении прав и интересов последнего.

Суд считает необходимым:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО5 по исполнению требований, предусмотренных ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

2) признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 175-180, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО5 по исполнению требований, предусмотренных ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, через Азовский горсуд, в течение месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья И.П.Нестеренко