РЕШЕНИЕ по делу № 12-152/2023

14 августа 2023 года г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 адвоката Морщинина О.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 30 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 30 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ФИО1 адвокат Морщинин О.В. обратился в суд с жалобой, указав, что из материалов административного дела следует, что водитель перевозил опасный груз без надлежащего свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя к перевозке опасных грузов и без оборудования транспортного средства надлежащими табличками; при этом под опасным грузом государственным органом признан «шрот подсолнечника». Считает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку несмотря на то, что привлеченное лицо действительно перевозило «шрот подсолнечника», данный вид груза не внесен в Таблицу А «перечень опасных грузов», государственный орган, зная это, намеренно внес в постановление ложную информацию. Государственный орган по непонятным причинам отнес «шрот подсолнечника» к «жмыху подсолнечника», мотивировав это только долей жира и влажностью, однако это два разных продукта. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО1 адвокат Морщинин О.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил что «шрот подсолнечника» и «жмых подсолнечника» имеют разную консистенцию, имеют разные ГОСТы; жирность «шрота подсолнечника» не устанавливалась, груз не осматривался.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника ФИО1 адвоката Морщинина О.В., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение правил перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Разделом 8.1.2 ДОПОГ установлены требования к документам, находящимся на транспортной единице, загруженной опасным грузом.

Транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.3.2.2.1. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая ? сзади транспортной единицы (п.5.3.2.1.1).

На транспортной единице должны также находиться следующие документы, если положения ДОПОГ требуют их составления: a) свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент; b) свидетельство о подготовке водителя, предписанное в разделе 8.2.1; c) копия утверждения, выданного компетентным органом, когда это требуется в соответствии с пунктами 5.4.1.2.1 с) или d) или 5.4.1.2.3.3 (п.8.1.2.2).

Водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов (п. 8.2.1.1).

Перевозчик должен удостовериться в том, что вся информация, предписанная в ДОПОГ, касающаяся подлежащих перевозке опасных грузов, была предоставлена грузоотправителем перед перевозкой, что предписанная документация находится на транспортной единице (п. 1.4.2.2.1).

Как следует из материалов дела, 29 мая 2023 года в 11 часов 59 минут на 400 км автодороги М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» водитель автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял междугороднюю перевозку опасного груза «Шрот подсолнечный с массовой долей масла не более 1,5 %, влаги не более 11%» № ООН 2217, класс опасности 4.2 по маршруту <данные изъяты> – <данные изъяты>, без свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя к перевозке опасных грузов, а также на транспортном средстве спереди и сзади отсутствовали оранжевые таблички.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения, вмененного ФИО1 правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2023 года, в котором содержится существо административного правонарушения, актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №... от 29 мая 2023 года, в ходе осмотра выявлено отсутствие свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя к перевозке опасных грузов, а также на транспортном средстве отсутствовали таблички оранжевого цвета, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №... от 29 мая 2023 года и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Судья соглашается с выводами должностного лица, что перевозимый груз «Шрот подсолнечный» в соответствии с Таблицей А "Перечень опасных грузов" ДОПОГ, относится к номеру ООН 2217 (жмых подсолнечный с массовой долей влаги не более 11 % и масла не более 1,5%), класс опасности 4.2, поскольку согласно удостоверению качества, на груз шрот подсолнечный тостированный №... от 26 мая 2023 года, массовая доля влаги перевозимого груза – 9,4%, массовая доля сырого жира перевозимого груза – 0,80%.

Учитывая изложенное, судья считает, что постановление старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 30 мая 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей не установлено существенных нарушений процессуальных норм при вынесении постановления, влекущих отмену постановления.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН №... от 30 мая 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 адвоката Морщинина О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Полякова Е.С.

Копия верна:

Судья Е.С.Полякова

УИД 35RS0010-01-2023-006841-11

.

.

.

.

.