Дело № 2-392/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Называевск 01.09.2022

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Белоусова В.Б.

при секретаре судебного заседания

ФИО1, помощнике судьи Ивановой С.В.

рассмотрел с использованием аудиопротоколирования в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к РаисовойСарбинеМукажановне о взыскании затрат на обучение.

УСТАНОВИЛ :

МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в размере 299006, 29 руб. В обоснование требований истец указал, что ответчик на основании служебного контракта в период с 08.08.2013 года проходила обучение в Омской академии МВД России, после окончания которого была направлена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Омской области, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена из органов внутренних дел по собственной инициативе. Поскольку ответчик нарушила обязательство по прохождению службы в течение не менее пяти лет по окончании обучения, она должна возместить затраты бюджета на обучение. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика 299006, 29 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности не участвовал, просил дело рассмотреть без участия представителя истца независимо от даты и времени судебных заседаний.

В судебном заседании ответчик не участвовал, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представительответчика по доверенности ФИО3 поддержал своё возражение на иск, просил в иске отказать так как ответчик в настоящее время работает в системе МВД РФ в УМВД РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, поэтому оплата за обучение с неё не может быть взыскана.

Суд заслушавпредставителя ответчика, изучив материалы дела считает необходимым в иске отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно в частности с ч.1, 3 ст.21, ч. 2 ст. 17,п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерацииивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет. Контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования илинаучной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная норма согласуется с положениями ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Омской области и ФИО4.(ныне ФИО2) (л.д.21), заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет.(л.д.6-7)

ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России и ответчиком по делу заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Контракт) на период обучения в Омской академии МВД России, срок действия Контракта - до заключения контракта по новому месту службы.В соответствии с пунктами 4.11, 4.12,4.14 Контракта ответчик приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом,заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы воргане внутренних дел, направившего его на обучение, на период 5 лет. Сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О службе в ОВД»), затраты на его обучение (л.д.9-10)

Таким образом ответчик проходила обучение по очной форме с 2013 г (приказ Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по 2018 г. (приказ Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направила рапорт о расторжении Контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по личной инициативе.(л.д.27)

Из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 разъяснена обязанность возместить МВД России затраты на обучение в размере 299006,29 руб. в течении 30 дней с момента получения соответствующего уведомления. (л.д.29-30) В представлении к увольнению со службы в органах внутренних РФ указывается о задолженности за обучение в размере 299006,29 рублей.(л.д.32)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в размере 299006,29 руб. в течении 30 дней с момента получения данного уведомления.(л.д.32)

Приказом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, расторгнут контракт и ФИО2 уволена из органов внутренних дел.(л.д.37)

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 назначена на должность инспектора УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и с нею с ДД.ММ.ГГГГ заключен соответствующий контракт.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

По смыслу данной нормы восстановление сотрудника на службе в органах внутренних дел является основанием для освобождения его от возмещения затрат на обучение, а равно для возврата ему возмещенных в связи с расторжением контракта и увольнением средств.

Не возмещенные сотрудником, не исполнившим обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел, средства в предусмотренный законом срок в контексте положений статьи 238 ТК РФ следует рассматривать в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Согласно положениям части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", на сотрудников органов внутренних дел в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, распространяется действие трудового законодательства.

В соответствии с вышеуказанной нормой ТК РФ возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб, причиненный работником работодателю.

Учитывая, что ФИО2 повторно принята на службу в органы внутренних дел, которую проходит в настоящее время, продолжает выполнять принятые на себя обязательства перед федеральным органом исполнительной власти, понесшим затраты на обучение, цель его обучения достигнута, исполнение обязательств о прохождении службы возобновлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Министерства внутренних дел Российской Федерации к РаисовойСарбинеМукажановне о взыскании затрат на обучение, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2022

Судья В.Б. Белоусов