Дело № 2-25/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Москаленки Омской области 30 января 2023 года
Москаленский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Яновича Д.Н.,
при секретаре Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к администрации Москаленского муниципального района Омской области о восстановлении актуальных записей в ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области обратилась с иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области о восстановлении актуальных записей в ЕГРН, указав, что решением Москаленского районного Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования прокурора Москаленского района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (далее – администрация сельского поселения) по непринятию мер по оформлению землеотводных документов, права собственности на земельные участки для погребений в <адрес>, д. Николаевка. В соответствии с данным решением администрация сельского поселения обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по оформлению землеотводных документов, права собственности на земельные участки для погребений в <адрес>, <адрес>. Во исполнение решения суда администрацией сельского поселения было установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках, расположенных на территории, предназначенных для размещения кладбищ:
1) <адрес> кадастровый №;
2) <адрес>, кадастровый №;
3) <адрес>, кадастровый №;
4) <адрес>, кадастровый №;
5) <адрес>, кадастровый №.
Однако в настоящее время решение суда является неисполнимым, так как ДД.ММ.ГГГГ в 08:05:00 решением органа кадастрового учета по Омской области соответствующие земельные участки сняты с государственного кадастрового учета с присвоением им в ЕГРН статуса «архивный». В целях исполнения решения суда администрация сельского поселения дважды обращалась с письменными ходатайствами в администрацию Москаленского муниципального района Омской области (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). Письменный ответ из администрации района не поступил, что означает фактический отказ в удовлетворении данных ходатайств. По мнению истца, отказ ответчика воспрепятствовал в исполнении решения суда, так как отсутствие соответствующего акта ответчика о предоставлении прав на соответствующие земельные участки повлекло в том числе принятие органом кадастрового учета решения о присвоении данным земельным участкам статуса «архивный». Восстановление записей в ЕГРН о вышеуказанных земельных участках в досудебном порядке не представляется возможным.
В связи с изложенным администрация Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области просит признать отказ администрации Москаленского муниципального района Омской области в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № незаконным и необоснованным; восстановить записи в кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №.
Представитель истца – глава Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, против заявленных требований не возражала.
Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимало.
Изучив исковое заявление и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).
Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (ч. 1 ст. 39.9 ЗК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Как видно из дела, решением Москаленского районного Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора Москаленского района Омской области на администрацию Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по оформлению землеотводных документов, права собственности на земельные участки для погребений в <адрес>, <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН, в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках, расположенных на территории, предназначенных для размещения кладбищ, расположенных на территории Звездинского сельского поселения:
1) <адрес>, кадастровый №;
2) <адрес>, кадастровый №;
3) <адрес>, кадастровый №;
4) <адрес>, кадастровый №;
5) <адрес>, кадастровый №.
Однако ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки были сняты с государственного кадастрового учета с присвоением им в ЕГРН статуса «архивный», что в настоящее время является препятствием для исполнения решения суда.
В целях исполнения судебного решения администрация сельского поселения дважды обращалась с письменными ходатайствами о предоставлении указанных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование в администрацию Москаленского муниципального района Омской области (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), однако соответствующего решения о предоставлении истцу земельных участков принято не было. Бездействие ответчика в части издания соответствующего акта о предоставлении прав истцу на соответствующие земельные участки повлекло в том числе принятие органом кадастрового учета решения о присвоении данным земельным участкам статуса «архивный».
В силу вышеупомянутых законоположений, возлагающих полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, на орган местного самоуправления муниципального района, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования истца о признании незаконным и необоснованным отказа администрации Москаленского муниципального района Омской области в предоставлении истцу в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для погребений на территории населенных пунктов в <адрес>, <адрес>, входящих в состав Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области.
Поскольку восстановление записей в ЕГРН о вышеуказанных земельных участках, снятых с государственного кадастрового учета с присвоением им в ЕГРН статуса «архивный», в досудебном порядке не представляется возможным, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о восстановлении записи в кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Звездинского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать отказ администрации Москаленского муниципального района Омской области в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № незаконным и необоснованным.
Восстановить записи в кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № №, №.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись Д.Н. Янович
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи ______________________
секретарь с/з Зайцева Е.В
(Наименование должности работника аппарата суда)
_____________________________
(подпись)
«_____»_________________2023 г.