УИД №

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 16 мая 2023 года

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи ФИО12 (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 23),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Региональное взыскание долгов" к врио старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО "Региональное взыскание долгов" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для обжалования бездействия должностных лиц Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области; признании незаконным бездействия начальника Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО5 по факту не рассмотрения обращения OОО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ по существу; об обязании начальника Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО5 провести проверку исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на предмет полного и правильного применения приставом всех мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества; о признании незаконным бездействия судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, выраженного в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа по делу №; об обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 направить в адрес ООО "Региональное взыскание долгов" реестра отправки почтовых корреспонденции со штампом почты России, свидетельствующего о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа по делу №. В случае установления факта утраты исполнительного листа по делу №, обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3 обратиться в Автозаводской районный суд г.Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что на исполнении Дзержинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9. Указанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3. Согласно данным официального информационного портала службы судебных приставов данное исполнительное производство окочено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако, постановление об окончании и исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по гражданскому делу № в адрес взыскателя не поступили. ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела - старшему судебному приставу Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области направлена жалоба, с просьбой обязать судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного листа по гражданскому делу № в адрес взыскателя ООО "Региональное взыскание долгов". До настоящего времени результат рассмотрения жалобы в адрес ООО "Региональное взыскание долгов" не поступил. ДД.ММ.ГГГГ главному судебному приставу-исполнителю УФССП по Волгоградской области направлена жалоба с просьбой провести проверку исполнительного производства в отношении ФИО9, направить оригинал исполнительного листа по гражданскому делу № в адрес взыскателя ООО "Региональное взыскание долгов". Указанная жалоба была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ по данной жалобе в адрес ООО "Региональное взыскание долгов" не поступил.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, ненадлежащий административный ответчик старший судебный пристав Дзержинского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО5 заменен на надлежащего ответчика – врио старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "Региональное взыскание долгов" не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – врио начальника отдела Дзержинского РОСП г.Волгограда ФИО7, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г.Волгограда ФИО3, представитель ГУФССП по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2019 г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель ООО «Региональное взыскание долгов».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО3 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом (в оговоренных законом случаях) направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч.ч.2, 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФФСП по Волгоградской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФФСП по Волгоградской области ФИО3 в рамках возобновленного исполнительного производства №-ИП были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запросы в банки о наличии счетов, арестов, имущества, запросы сведений об актах гражданского состояния в отношении должника ФИО2

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП УФФСП по Волгоградской области ФИО3 в адрес Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области было направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство.

Судом установлен факт отсутствия в материалах исполнительного производства №-ИП ответа на жалобу ООО "Региональное взыскание долгов" от ДД.ММ.ГГГГ об обязании судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного листа по гражданскому делу № в адрес взыскателя ООО "Региональное взыскание долгов", а также установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФФСП по Волгоградской области ФИО3, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, после принятия рассматриваемого административного искового заявления к производству суда должностными лицами Дзержинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области были предприняты все необходимые действия для восстановления нарушенных прав и интересов ООО "Региональное взыскание долгов". В том числе, был установлен факт отсутствия в материалах исполнительного производства №-ИП исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области было направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае для удовлетворения заявленных административных исковых требований недостаточно одного только факта нарушения срока направления постановления вместе с исполнительным документом, поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании постановления, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Исходя из изложенного административные исковые требования ООО "Региональное взыскание долгов" удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО "Региональное взыскание долгов" к врио старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО3, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.

Судья ФИО13