14RS0035-01-2025-008547-42

Дело № 2-5736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ____ года между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевой подготовке специалиста № ___ от ____ года. С ____ года ответчик являлся студентом ФГБОУ ВО «Новосибирского государственного аграрного университета» по специальности «Зоотехния». Согласно приказу ФГБОУ ВО «Новосибирского государственного аграрного университета» от ____ года № ___, ответчик был отчислен из числа студентов с ____ года в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет» без согласия заказчика и уполномоченного органа. Просит взыскать с ответчика в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 73650 руб.

____ определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, пояснила, что срок исковой давности прошел, просила отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Основанием заключения договора о целевом обучении являлось постановление Правительства РС (Я) от 29.05.2012 года № 220 «О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства», которое признано утратившим силу постановлением Правительства РС (Я) от 01.08.2014 года № 235 "О порядке организации целевого обучения граждан", которым урегулированы отношения по вопросам целевого обучения граждан.

В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 02.12.2016 года № 1545 Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) было упразднено, функции уполномоченного органа возложены на Министерство образования и науки РС (Я).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2022 года № 316 «Об утверждении Положений о Министерстве образования и науки Республики Саха (Якутия) и о его коллегии» Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Caxa (Якутия), обеспечивающим реализацию государственных полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере профессионального образования.

Согласно п. 6.2. Положения о порядке организации целевого обучения граждан, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 01.08.2014 года № 235 лица, не исполнившие обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязаны в двухмесячный срок с момента неисполнения обязательств возместить в полном объеме Уполномоченному органу расходы, связанные с предоставлением им мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов, также п. 6.3. Положения о порядке организации целевого обучения граждан, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 01.08.2014 года № 235 затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), возмещают лица, не исполнившие договорные обязательства:

а) отчисленные из образовательной организации за академическую неуспеваемость;

б) отчисленные из образовательной организации по собственному желанию;

в) отчисленные из образовательной организации за нарушение устава организации;

г) отчисленные из образовательной организации в случае перевода без согласия Заказчика и Уполномоченного органа в другую образовательную организацию;

д) переведенные по собственной инициативе без согласия Заказчика и Уполномоченного органа на другую специальность в той же образовательной организации;

е) не прошедшие в полном объеме практику (при отсутствии уважительных причин) на основании представления Заказчика в адрес Уполномоченного органа.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2. Положения о мерах социальной поддержки лиц, проходящих целевое обучение, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 01.08.2014 года № 235 лицам, обучающимся по договорам о целевом обучении, оказываются следующие меры социальной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

а) выплата стипендии;

б) выплата проездных расходов;

в) оплата проживания на период обучения;

г) оплата обучения;

д) оказание материальной помощи;

е) другие меры.

Согласно п. 6.1 договора о целевой подготовке, стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств.

Согласно п. 6.2. договора о целевой подготовке, в случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативе Заказчика или Обучающегося, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных настоящим договором, указанные лица возмещают в установленном порядке средства, затраченные на обучение, проезд и проживание Обучающегося исходя из фактических затрат государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не позднее 2-месячного срока с момента предъявления претензии.

В соответствии с п. 6.4. договора о целевой подготовке обучающийся возмещает затраты, связанные с его обучением, проездом и проживанием в случае:

1) отчисления из образовательной организации за академическую неуспеваемость;

2) отчисления из образовательной организации по собственному желанию;

3) отчисления из образовательной организации за нарушение устава учреждения;

4) отчисления из образовательной организации в случае перевода без согласия Заказчика и Работодателя в другую образовательную организацию;

5) перевода по собственной инициативе без согласия Заказчика и Работодателя на другую специальность в той же образовательной организации.

Установлено, что ____ года между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевой подготовке специалиста № ___ от ____ года.

Ответчик ФИО1 с ____ года был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО «Новосибирского государственного аграрного университета», по специальности «Зоотехния».

____ № ___-с приказом ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ ответчик ФИО1, обучающийся по целевой основе, студент 3 курса гр. ____ с направлением подготовки ___ «Зоотехния» отчислен с ____ года, в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет».

____ года истец направил в адрес ответчика претензионное письмо № ___ по адресу: ____ о возмещении затраты, понесенные за счет средств из государственного бюджета республики в размере 73 650 руб., которое в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

В обоснование требований, истец ссылался на то, что ответчик согласно договора о целевой подготовке специалиста, был обязан осваивать основную образовательную программу по избранной специальности (направлению) в соответствии учебным планом и обязан был прибыть в распоряжение заказчика для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 сентября года выпуска и отработать не менее 3 лет по направлению заказчика. Согласно приказу был отчислен из числа студентов, в связи с переводом, без согласия заказчика и уполномоченного органа. Основанием к этому указал, что в соответствии с п. 6.4 договора о целевой подготовке обучающийся возмещает затраты, связанные с его обучением, проездом и проживанием, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Судом установлено, что по условиям типового договора о целевой подготовке специалиста от ____ года № ___ Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и ФИО1 обязались: согласно п. 4.1 освоить основную образовательную программу по избранной специальности (направлению) в соответствии с учебным планом или скорректированную основную образовательную программу в рамках учебного плана по согласованным предложениям обучающегося и заказчика; п. 4.5 прибыть в распоряжение заказчика для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 сентября года выпуска и отработать не менее 3-х лет по направлению заказчика; п. 6.1 стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств; п. 6.2. в случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативе Заказчика или Обучающегося, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных настоящим договором, указанные лица возмещают в установленном порядке средства, затраченные на обучение, проезд и проживание Обучающегося исходя из фактических затрат государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не позднее 2-месячного срока с момента предъявления претензии.

Ответчик ФИО1 согласно приказу ФГБОУ ВО «Новосибирского государственного аграрного университета» от ____ года № ___ был отчислен из числа студентов с ____ года в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет» без согласия заказчика и уполномоченного органа.

В связи с чем, истец ____ года истец направил в адрес ответчика претензионное письмо № ___ о возмещении затраты, понесенные за счет средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем, сторона ответчика в ходе судебного разбирательства заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящими требованиями, поскольку сам договор о целевой подготовке специалиста заключен ____ года, а срок обучения ответчика предусмотрен в 4 года, то есть до ____ года. Считает, что претензионное письмо и исковое заявление предъявлены истцом за пределами срока исковой давности.

Учитывая, что договор о целевом обучении № ___ от ____ года является гражданско-правовым, значит, подлежит применению общий трехлетний срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Установлено, что ФИО1 отчислен приказом учебного заведения от ____, а по условиям договора обязан был не позднее 1 сентября года выпуска (____) прибыть в распоряжение заказчика для последующего заключения трудового договора.

Истец, в свою очередь, в связи с неисполнением ответчиком в указанный срок установленный договором обязанности, вправе был обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями в течение установленного законом общего срока исковой давности. Таким образом, срок исковой давности о взыскании мер социальной поддержки, выплаченных ответчику, по договору о целевой подготовке специалиста № ___ от ____ года размере 73650 рублей истек ____ года, при этом настоящий иск подан в суд ____ года.

Оснований, установленных ст. 205 ГК РФ для восстановления срока, нет, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших истцу в установленный законом срок обратиться в суд с настоящими требованиями к ответчику.

При установленных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании средств, затраченных на обучение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 июля 2025 года.