34RS0002-01-2023-006895-07

Дело № 2а-5234/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 30 октября 2023 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в специальное учреждение.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Волжского городского суда Волгоградской области гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 240.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской федерации вынесено распоряжение №-рн, согласно которому проживание (пребывание) гражданина Узбекистана ФИО6 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации №.

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный истец просит поместить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имеется действующий паспорт.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая о возможности исполнения решения о депортации путем самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение двух-трех дней.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования законными и обоснованными, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что личность ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается действующим паспортом гражданина Республики Узбекистан.

По приговору Волжского городского суда Волгоградской области гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 240.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным сроком на 3 (три) года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области принято решение о помещении иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на 48 часов с целью исполнения решения о депортации.

Согласно справки № ФИО1 освобожден из ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 часов.

Определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ приведенный выше срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, основанием для принятия решения о депортации явился факт принятия в отношении ФИО1 решений компетентных органов о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, которое заявителем на день рассмотрения административных исковых требований не оспорено.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у административного ответчика ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Российской Федерации не имеется.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, учитывая, что пребывание иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО14 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ГУ МВД России по Волгоградской области требований о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Довод административного ответчика о том, что он не отказывается добровольно покинуть Российскую Федерацию, ничем не подтвержден. Объективных доказательств, свидетельствующих о наличии у него такой возможности, материалы дела не содержат.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Часть 2 ст. 268 КАС РФ предписывает, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальное учреждение как не превышающий 90 дней со дня его фактического помещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья А.Н.Байбакова