Дело № 2-178/2023

УИД 52RS0003-01-2022-003705-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за № ФИО1 отказано в назначении пенсии.

Данный вывод Отделения Пенсионного Фонда по Нижегородской области является ошибочным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела

Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы в СМУ №6 треста 4 «Дзержинский»:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле третьим лицом привлечено ИФНС.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству истца, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО3, действующий по доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ИФНС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 1173 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 1173 от 1956 года, подпунктом "б" Раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно Списку N 10 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000б-24441).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Положения пунктов 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, разъяснено, что право на досрочную пенсию у истца возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ., по достижении возраста 56 лет.

Согласно представленных документов ФИО1 работал:

- в СМУ№6 треста №4 «Дзержинский» (ТОО «СМУ-Жилстрой»:

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера СМУ№6 треста №4 «Дзержинский»;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба СМУ№6 треста №4 «Дзержинский» (ТОО «СМУ-Жилстрой»:

Льготные справки истцом не представлены, поскольку вышеуказанные организации в настоящее время ликвидированы.

Истцом представлены справки о работе с ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ№6 треста №4«Дзержинский» (ТОО «СМУ-Жилстрой»), выданные МБУ «Городской архив».

Согласно архивной справке были простои с ДД.ММ.ГГГГ., были рабочие дни с ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения не содержат исправлений, последовательность записей по отношению друг к другу не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, указанные записи сделаны уполномоченными лицами, причем подлинность трудовой книжки истца ответчиком не оспаривается.

Отсутствие документов по личному составу ликвидируемых предприятий, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Расшифровки видов оплат и удержаний, личные карточки уволенных работников на хранение в архив не поступали.

В документах архивного фонда ЗАО «СМУ -Жилстрой» имеется: - Извлечение из списков №1,2 производств, цехов, должностей и профессий на льготное пенсионное обеспечение (от дата не указана), где значится: «мастер стр. монтажных работ» раздел ХХУП поз. №, «производитель работ» ХХУ11 поз. №.

Таким образом, работодатель самостоятельно определил, что работники данной профессии имеют право на досрочное назначение пенсии.

Согласно архивной справке МБУ «Городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ. организовалось СМУ-7 трест № 1 «Стройгаз», в связи с реорганизацией СМУ-7 тр. № 1 «Стройгаз» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ-1 тр. №8 «Дзержинскжилстрой». В ДД.ММ.ГГГГ произошла ликвидация треста № 8 «Дзержинский» и образовался новый трест № 4 «Дзержинский», в который вошло подразделение СМУ №6. На протяжении всех лет организация занималась строительством жилых домов и соцкультбыта, внутренней и наружной отделкой зданий.

В ДД.ММ.ГГГГ году произошла ликвидация Треста № 4 «Дзержинский» и подразделение СМУ № 6 ликвидировано.

Создалась новая организация ТОО «СМУ-Жилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ., которая вела строительство жилых домов.

В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с реорганизацией ТОО «СМУ-Жилстрой» переименовано в ЗАО «СМУ-Жилстрой», основной вид деятельности, выполнение кирпичной кладки жилых домов г. Дзержинска и Н.Новгорода, выполнение отделочных работ зданий.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности прораба суд, оценив представленные доказательства, учитывая, что должность и характер работ истца в оспариваемые периоды отвечают необходимым условиям, предъявляемым Списком N2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа истца связана со строительством.

За вынужденный административный период с ДД.ММ.ГГГГ. истец получал оплату, что позволяет суду включить данный период в стаж для назначения пенсии.

Кроме того, судом учитывается, что законодательство, действующее в эти периоды и до ДД.ММ.ГГГГ, не предполагало исключения из подсчета специального стажа периодов вынужденного простоя, указанное изъятие было введено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ. истец получал заработную плату, работодателем указан код льготы за данный период, оснований для не включения указанного периода в подсчет специального стажа у ответчика не имелось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

При включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы в СМУ №6 треста 4 «Дзержинский»:

- с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина