Дело № 2а-1206/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мантровой Н.В.,

при секретаре Цветкове А.В.,

с участием старшего помощника Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указал, что ФИО3 осужден приговором Шаховского районного суда Московской области от 01.02.2021 (с учетом определения Первого кассационного суда от 14.10.2021) по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 13.04.2021

Зачет срока: 16.06.2020-13.04.2021

Конец срока: 15.08.2022

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по истечении срока 15.08.2022. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-10 с 26.05.2021. Имеет ряд взысканий в виде выговоров, а также поощрение. Преступление, за которое осужден ФИО3, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений. На этом основании просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет с момента постановки на учет в органах внутренних дел, установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00 до 06.00; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО2 поддержал требования административного искового заявления, уточнив административное ограничение в виде запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 исковые требования не признал.

Старший помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал, что с учетом распоряжения УФСИН России о нежелательности проживания (пребывания) ФИО3 на территории РФ после его освобождения из мест лишения свободы и его обязанности покинуть территорию РФ, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания для установления административного надзора предусмотрены ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно ч.1,2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Шаховского районного суда Московской области от 01.02.2021 (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2021) ФИО3 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях осужденного судом установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении ФИО3 не имеется в силу следующего.

ФИО3 является гражданином республики Армения, что подтверждается представленными материалами дела.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российской гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Согласно распоряжению врио первого заместителя директора ФСИН России от 05.05.2022 №2519-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина республики Армения ФИО3 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости и он обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 3 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 11 ст. 31 указанного выше закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерациюю в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином республики Армения, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме составлено 15.06.2022

Судья Н.В. Мантрова

Дело № 2а-1206/2022