Решение по делу № 2-4305/2023 от 15.12.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2023 г.

г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мазур В.В.,

при секретаре Орловой Д.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Пенсионного Фонда №7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы,

установил

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 18 декабря 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая премия по старости», Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 - за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения (18 декабря 2020 года) составляет 20 лет 3 месяца 13 дней, а требуемый стаж составляет 25 лет. Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, который влечет нарушение его прав и законных интересов, поскольку ответчик незаконно исключил из его стажа периоды трудовой деятельности:

- в Детско-юношеской спортивной школе: с 16 мая 1995 года по 31 мая 1995 год, ответчик указал причину, что в Архивной справке не указана дата освобождения от занимаемой должности, а стоит толь количество часов – 39, отработанных в мае месяце 1995 года; с 01 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года, ответчик указал причину, что указанная должность – «тренер по ОФП» не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

- в Муниципальной общеобразовательной средней школе №6 г. Балашихи: с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года (2 месяца), с 01 января 2004 года по 03 января 2004 года (3 дня), с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года, с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 года, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года ответчик указал причину – в вышеуказанные периоды не выполнялись нормы рабочего времени, установленные за полную ставку.

- в ГБОУ Школа № «Восточное Дегунино» г. Москвы: с 30 июля 2020 года по 31 июля 2020 года (2 дня), с 03 августа 2020 года по 07 августа 2020 года (5 дней), ответчику указал причину – не производилась уплата страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, ответчиком были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Юношеской спортивной школе города Железнодорожного МО в должности «тренер-преподаватель по футболу» с 01 декабря 1994 года по 01 марта 1995 года – работал штатным педагогом – 00 лет 03 мес. 16 дней; с 02 марта 1995 года по 31 мая 1995 года – работал по совместительству – 00 лет 02 мес. 29 дней.

Истец с исключением вышеуказанных периодов работы не согласен, поскольку:

- в периоды работы в Детско-юношеской спортивной школе с 16 мая 1995 года по 31 мая 1995 года и с 01 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года он выполнял одну и ту же работу, проводя занятия с учащимися одного и того же образовательного учреждения, но имеются разные записи о занимаемой должности: в первом случае – «тренер преподаватель по футболу», а во втором – «тренер по ОФП: футбол». Истец полагает, что некорректная запись должности не может лишать его права на назначение льготной пенсии. Несмотря на то, что должность «тренер по ОФП: футбол» не входит в Список должностей, подходящий под льготный стаж, должностные обязанности «тренер по ОФП: футбол» идентичны с должностными обязанностями «тренера-преподавателя по футболу», истец проводил работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. В связи с чем, полагает что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости должен быть включен период его работы в Детско-юношеской спортивной школе города Железнодорожный МО в период с 01 сентября 1995 года по 31 мая 1996 года – 00 лет 09 мес. 00 дней;

- стаж работы в Муниципальной общеобразовательной средней школе № с 03 сентября 2001 года по 03 января 2004 года подтвержден записью в трудовой книжке – «принят на должность учителя истории и психолога-педагога». Работая в школе на двух должностях «учитель истории» и «психолог-педагог», истец не уменьшал свою педагогическую нагрузку. У него на иждивении были <данные изъяты>, так как его супруга занималась воспитанием малолетних детей, истцу приходилось работать на нескольких работах. Доказательством того, что в спорные периоды истец выполнял нормы рабочего времени и работал на полную ставку являются Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 июля 2020 года, в которых период работы с 01 января 2002 года по 03 января 2004 года (2 года 0 месяцев 3 дня) был засчитан как основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем, полагает, что подлежит включению стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в Муниципальной общеобразовательной средней школе № с 01 сентября 2003 года по 03 января 2004 года – 4 мес. 3 дн.

- стаж работы в Муниципальной общеобразовательной средней школе № с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года подтвержден записью в трудовой книжке. Согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №225 от 16 апреля 2003 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в связи с чем, считаю, что подлежит включению стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истца в Муниципальной общеобразовательной средней школе № с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года – 00 лет 11 мес. 26 дней.

- стаж работы в Муниципальной общеобразовательной средней школе № с 13 февраля 2007 года по 31 августа 2010 года подтвержден записью в трудовой книжке. Истцу была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» приказом Министерства образования Московской области № от 06 февраля 2008 года, о чем имеется запись в трудовой книжке, что подтверждает, что истец вел педагогическую деятельность и его квалификация повышалась. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 июля 2020 года, в которых указанные периоды работы были засчитаны как основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости. На основании изложенного, полагает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости должны быть включены периоды работы в Муниципальной общеобразовательной средней школе №: с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 ода, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года.

- письмом ГБОУ Школы № «Восточное Дегунино» г. Москвы № от 25 мая 2023 года, в котором предоставлены расчеты выплаты заработной платы и отчисления страховых взносов за периоды с 30 июля 2020 года по 31 июля 2020 года (2 дня) и за период с 03 августа 2020 года по 07 августа 2020 года (5 дней). В связи с чем, полагает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости должны быть включены указанные периоды работы в ГБОУ Школа № «Восточное Дегунино» г. Москвы.

Просит суд признать незаконным и отменить решение № от 31 марта 2021 года Управления № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда России № по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости; признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы:

- в Детско-юношеской спортивной школе г. Железнодорожного МО: с 16 мая 1995 года по 31 мая 1995 года (00 лет 00 мес. 15 дн.); с 01 сентября 1995 года по 31 мая 1996 года ( 00 лет 09 мес. 00 дн.);

- в Муниципальной общеобразовательной средней школе №6 г. Балашиха МО с 01 сентября 2003 года по 03 января 2004 года (00 лет 04 мес. 3 дн.); с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года (00 лет 11 мес. 26 дн.); с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 года (01 год 06 мес. 17 дн.); с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года (00 лет 00 мес. 11 дн.), с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года (00 лет 08 мес. 00 дн.);

- в ГБОУ Школа №1678 «Восточное Дегунино» г. Москвы: с 30 июля 2020 года по 31 июля 2020 года (02 дня); с 03 августа 2020 года по 07 августа 2020 года (05 дней).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Управления № по г.о. Балашиха Московской области ГУ-ГУ Пенсионного фонда России № по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что исковые требования являются незаконными, оснований для назначения пенсии за выслугу лет не имеется, в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии 25 лет педагогического стажа. Периоды, которые истец просит включить в стаж, не могут быть учтены при значении досрочной пенсии, поскольку сведений, содержащихся в трудовой книжке недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии на льготных условиях, поскольку для включения периодов работы в льготный стаж необходимо документальное подтверждение, что работа осуществлялась полный рабочий день, без совмещения профессий, без отпусков без сохранения заработной платы, прогулов и других отвлечений от основной работы, а также, начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Положениями пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют тренеры-преподаватели детско-юношеской спортивной школы всех наименований.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 регулировали пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды до 01 ноября 1999 года и после указанной даты, соответственно.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. I ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 16 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 12 ноября 1991 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выдана трудовая книжка серии №, профессия, специальность – учитель истории.

Из трудовой книжки серии АТ-V №, выданной на имя ФИО1 следует, что:

- 11 ноября 1991 года принят учителем физвоспитания в Школу № ст. Петушки;

- 13 августа 1994 года уволен с работы в порядке перевода в Петушинскую среднюю школу №;

- 15 августа 1994 года принят учителем истории в Петушинскую среднюю школу № в порядке перевода;

- 30 ноября 1994 года уволен с должности учителя истории в порядке перевода;

- 01 декабря 1994 года принят на должность тренера-преподавателя по футболу в Железнодорожную юношескую спортивную школу;

- 01 марта 1995 года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию;

- 06 марта 1995 года принят в АОЗТ Полигор;

- 15 апреля 1995 года уволен из АОЗТ Полгир по собственному желанию;

- 26 июня 1995 года принят в Балашихинское УВД;

- 06 июля 1998 года уволен из Балашихинского УВД;

- 25 августа 1998 года принят учителем физической культуры в Муниципальный лицей г. Железнодорожного;

- 26 августа 1998 года присвоен 11 разряд согласно единой тарифной сетке;

- 31 августа 1999 года уволен по собственному желанию;

- 03 сентября 1999 года принят на должность педагога-психолога в Железнодорожное ПДОСГИ;

- 01 августа 2001 года уволен по собственному желанию;

- 03 сентября 2001 года принят на должность учителя истории и психолога-педагога в Муниципальную общеобразовательную среднюю школу №6 г. Железнодорожного;

- 04 января 2003 года присвоена I квалификационная категория;

- 03 января 2004 года уволен по собственному желанию;

- 05 января 2004 года назначен на должность ведущего специалиста Комитета по молодежной политике на период отпуска по уходу за ребенком сотрудника;

- 29 апреля 2004 года уволен с занимаемой должности в связи с выходом из отпуска сотрудника;

- 01 сентября 2004 года принят на должность преподавателя-организатора ОБЖ в Муниципальную общеобразовательную среднюю школу №6 г. Железнодорожного;

- 20 сентября 2004 года переведен на должность заместителя директора по безопасности;

- 26 января 2005 года присвоена первая квалификационная категория по должности «заместитель директора»;

- 26 августа 2005 года уволен с занимаемой должности по собственному желанию;

- 13 февраля 2007 года принят на должность преподавателя-организатора ОБЖ.

29 августа 2005 года на имя ФИО1 выдан вкладыш в трудовую книжку ВТ №, из которой следует, что:

- 29 августа 2005 года принят на должность директора в Муниципальное учреждение молодежный центр «Гармония»;

- 29 августа 2005 года присвоена первая квалификационная категория на должности «директор учреждения»;

- 12 февраля 2007 года уволен с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации;

- 13 февраля 2007 года принят на должность преподавателя-организатора ОБЖ в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Железнодорожного.

- 01 сентября 2007 года переведен на должность заместителя директора по безопасности;

- 01 сентября 2008 года присвоена высшая квалификационная категория;

- 31 августа 2010 года уволен в порядке перевода в МОУ гимназию № г. Железнодорожного МО;

- 01 сентября 2010 года принят на должность педагога-организатора ОБЖ в Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № г.о. Железнодорожный;

- 14 февраля 2013 года присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «учитель»;

- 19 октября 2015 года установлена высшая квалификационная категория по должности преподаватель-организатор ОБЖ;

- 31 августа 2016 года уволен по собственному желанию;

- 01 сентября 2016 года приказ от 31 августа 2016 года отменен, продолжает работать в должности педагога-организатора ОБЖ;

- 02 февраля 2018 года установлена высшая квалификационная категория по должности учитель;

- 15 октября 2018 года уволен по собственному желанию;

- 17 октября 2018 года принят на работу на должность ведущего специалиста по безопасности образовательного процесса в ГБОУ г. Москвы «Школа №»;

- 05 декабря 2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

05 декабря 2018 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдан вкладыш в трудовую книжку №ВТ-I №/, из которой следует, что:

- 11 января 2019 года принят на должность учителя основ безопасности жизнедеятельности в ГБОУ Школа № «Восточное Дегунино»;

- 31 августа 2021 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- 01 сентября 2021 года принят на должность преподавателя в ГБПОУ МТК.

Из архивной справки, выданной ФИО1 архивным отделом Администрации г.о. Балашиха следует, что в архивных документах учреждений народного образования г. Железнодорожный МО, в расчетных ведомостях по заработной плате работников, в приказ по личному составу директора спортивной школы г. Железнодорожный МО значится ФИО1:

- 01 декабря 1994 года принят на работу в штат на должность тренер-преподаватель по футболу;

- 01 марта 1995 года тренер по футболу освобожден от занимаемой должности по собственному желанию;

- 01 марта 1995 года принят на работу по совместительству в должности тренер-преподаватель по футболу.

В расчетных ведомостях по заработной плате за 1995 год значится:

- март 1995 года – отработано 42 ч.;

- апрель 1995 года – отработано 39 ч.;

- май 1995 года – отработано 39 ч.;

- сентябрь 1995 года – отработано 39 ч.;

- октябрь 1995 года – отработано 39 ч.;

- ноябрь 1995 года – отработано 39 ч.;

- декабрь 1995 года – отработано 39 ч.

- 01 сентября 1995 года принят на работу по совместительству на должность тренер по ОФП: футбол.

В расчетных ведомостях по заработной плате за 1996 год значится:

- январь 1996 года – отработано 39 ч.;

- февраль 1996 года – отработано 39 ч.;

- март 1996 года – отработано 42 ч.;

- апрель 1996 года – отработано 39 ч.;

- май 1996 года – отработано 36 ч.

В ответ на запрос ФИО1 Администрация ГБОУ Школы № «Восточное Дегунино» сообщило, что с 30 июля 2020 года по 31 июля 2020 года и с 03 августа 2020 года по 07 августа 2020 года были оплачены по среднему заработку как дополнительные дни отдыха за дни сдачи крови, которые вошли в фонд заработной платы уза соответствующий период и на них были начислены страховые взносы на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование и были уплачены из средств работодателя.

18 декабря 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление № по г.о. Балашиха Московской области № от 31 марта 2021 года в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано, в связи с тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть учтены следующие периоды ФИО1:

- в Детской спортивной школе в должности тренера по ОФП по совместительству: с 01 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года – 00 лет 02 мес. 14 дней, так как данная должность не предусмотрена Постановлениями; с 01 сентября 1999 года по 08 ноября 2000 года – 01 год 02 мес. 08 дней, так как данный период не подтвержден данными из ИЛС, в настоящее время проводится работа по уточнению и дополнению выписки из ИЛС. В случае подтверждения, данный период будет занесен в выписку и решение об отказе будет пересмотрено с учетом данного периода.

- в МБОУ г.о. Балашиха СОШ № в должности учителя истории и преподавателя – организатора ОБЖ: с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года – 00 лет 02 мес. 00 дней, с 01 января 2004 года по 03 января 2004 года – 00 лет 00 мес. 03 дня, с 12 января 2004 года по 15 июня 2004 года – 00 лет 05 мес. 04 дня, с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года – 00 лет 11 мес. 26 дней, с 01 сентября 2005 года по 01 сентября 2008 года – 03 года 00 мес. 01 день, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года – 00 лет, 00 мес. 11 дней, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года – 00 лет 08 мес. 01 день, итого: 05 лет 03 месяца 16 дней, так как периоды работы, начиная с 01 сентября 2000 года в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностной оклад). Данное условие в вышеуказанный период не выполнялось, что подтверждается актами документальных проверок и выпиской из ИЛС.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №2 по г.о. Балашиха Московской области № от 15 мая 2023 года в дополнение к ранее принятым решениям об отказе в установлении пенсии от 31 марта 2021 года №, от 18 ноября 2021 года № от 15 декабря 2021 года в связи с поступлением акта документальной проверки факта льготной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, могут быть включены следующие периоды работы в ГБОУ Школа № «Восточное Дегунино»:

- с 16 августа 2021 года по 31 августа 2021 года – 00 лет 04 мес. 15 дней;

- с 01 апреля 2022 года по 31 августа 2022 года – 00 лет 05 мес. 01 день.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 составляет 21 год 09 мес. 03 дня, при требуемом стаже 25 лет 00 мес. 00 дней.

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №2 по г.о. Балашиха Московской области № от 17 октября 2023 года во изменение решения от 15 мая 2023 года, в дополнение к ранее принятым решениям об отказе в установлении пенсии от 31 марта 2021 года №, от 18 ноября 2021 года № от 15 декабря 2021 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, могут быть включены следующие периоды работы:

- в ГБОУ Школа № «Восточное Дегунино»: с 16 августа 2021 года по 31 августа 2021 года – 00 лет 00 мес. 15 дней;

- в ГБОУ «Московский технологический колледж»: с 01 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года – 00 лет 04 мес. 01 день, с 01 апреля 2022 года по 31 августа 2022 года – 00 лет 05 мес. 01 день.

Итого: 00 лет 09 мес. 17 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть включены следующие периоды работы:

- в ГБОУ «Московский технологический колледж»: с 01 января 2022 года по 31 марта 2022 года – 00 лет 03 мес. 01 день, с 01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года – 00 лет 04 мес. 01 день, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы отражены на общих основаниях без кода выслуги лет и размера ставки; с 01 января 2023 года по 01 февраля 2023 года – 00 лет 01 мес. 00 дней, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о периоде работы и уплате страховых взносов.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 составляет 21 год 09 мес. 03 дня, при требуемом стаже 25 лет 00 мес. 00 дней.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1 в Детско-юношеской спортивной школе г. Железнодорожный периоды с 16 мая 1995 года по 31 мая 1995 года и с 01 сентября 1995 года по 31 мая 1996 года суд приходит к следующему.

Порядок исчисления страхового стажа, установлен п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, которым предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, ответчик пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 01 мая 1965 года по 15 мая 1995 года.

Поскольку в архивной справке Администрации г.о. Балашиха отсутствует дата увольнения, а указан только месяц и год (май 1995 года) суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение период работы с 16 мая 1995 года по 31 мая 1995 года.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрена должность «тренер-преподаватель», в то время как должности «тренер», «тренер по ОФП» не предусмотрены.

Поскольку в период с 01 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года ФИО1 работал в Детской спортивной школе в должности тренера по ОФП по совместительству, то есть в должности не предусмотренной вышеуказанными положениями закона для назначения льготной пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Доводы ФИО1 о том, что в период работы в Детско-юношеской спортивной школе г. Железнодорожный он выполнял одну и ту же работу, проводя занятия с учащимися одного и того же образовательного учреждения, а должности «тренер-преподаватель» и «тренер» и/или «тренер по ОФП» являются тождественными, суд находит необоснованными и не состоятельными в связи со следующим.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, неправильного наименования должности истца в оспариваемые периоды его работы судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание, что суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1 в Муниципальной общеобразовательной средней школе №6 г. Железнодорожного МО с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года (2 месяца), с 01 января 2004 года по 03 января 2004 года (3 дня), с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года, с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 года, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 №781, периоды работы, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностной оклад).

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периодов работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», признанного утратившим силу постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 года №603, п.2 приказа Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей 5-11(12) классов составляет 18 часов в неделю.

Наличие педагогической нагрузки предполагает непосредственное ведение уроков по утвержденной общеобразовательной программе, а классное руководство, проверка тетрадей и ведений дополнительных кружков, ведение индивидуальной работы и т.д. не может расцениваться как ведение педагогической деятельности, так как выполнение данных функций относится к дополнительным обязанностям педагогических работников, которые хотя и подлежат дополнительной оплате, но не нормируются отдельно от нагрузки по ведению занятий, что следует из «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 №94, Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, действовавшей в спорный период, действующего Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», с учетом разъяснений, изложенных в п.2.3 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 п.5 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст.116 Трудового Кодекса РФ.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 декабря 1998 года.

Лицевыми счетами, а именно сведениями о страховом стаже за периоды с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 03 января 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года, с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 года, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года не подтверждается выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из акта № от 18 января 2021 года по результатам документальной проверки сведений о периодах работа застрахованного лица, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, составленного ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управлением №2 по г.о. Балашиха МО следует, что ФИО1 работал в МБОУ СОШ №6 в должности учителя истории, педагога-психолога, преподавателя-организатора ОБЖ, заместителя директора по безопасности, его педагогическая нагрузка составила:

- с 03 сентября 2001 года по 31 августа 2003 года: учитель истории и физической культуры 23 часа;

- с 01 сентября 2003 года: учитель истории – 6 часов, занятия на дому-2 часа, учитель обществознания -2 часа, учитель факультатива – 1 час, всего 11 часов;

- с 01 сентября 2004 года: занятия на дому – 3 часа, всего 3 часа;

- с 01 сентября 2005 года: занятия на дому – 3 часа, учитель истории – 3 часа, всего 6 часов;

- с 01 сентября 2006 года: преподаватель-организатор ОБЖ – 7 часов, всего 7 часов;

- с 01 сентября 2007 года: преподаватель-организатор ОБЖ – 7 часов, всего 7 часов;

- с 02 сентября 2008 года: преподаватель-организатор ОБЖ – 1 час, учитель физ-ры – 13 часов, всего 14 часов;

- с 12 января 2009 года: учитель физ-ры 1 ставка (по акту № плановой документальной проверки от 21 июня 2010 года);

- с 01 января 2010 года – преподаватель-организатор ОБЖ-11 часов, учитель физ-ры 4 часа, всего 15 часов;

- с 01 февраля 2010 года преподаватель-организатор ОБЖ – 14 часов, учитель физ-ры – 3 часа, всего 17 часов;

- с 01 сентября 2010 года 31 декабря 2010 года педагог-организатор ОБЖ по лицевому счету учительских часов нет.

При таких обстоятельствах, не подлежит включению в специальный стаж периоды работы ФИО1 в Муниципальной общеобразовательной средней школе № г. Железнодорожного МО с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года (2 месяца), с 01 января 2004 года по 03 января 2004 года (3 дня), с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года, с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 года, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года, поскольку документально подтверждается отсутствие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Суд считает доводы ФИО1 о том, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в Муниципальной общеобразовательной средней школе №6 г. Железнодорожного МО с 01 сентября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 01 января 2004 года по 03 января 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 26 августа 2005 года, с 13 февраля 2007 года по 01 сентября 2008 года, с 01 января 2009 года по 11 января 2009 года, с 01 января 2010 года по 31 августа 2010 года подтверждается трудовой книжкой необоснованными и не состоятельными в связи со следующим.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается: документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Эти документы должны быть предоставлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Однако, трудовая книжка подтверждает лишь трудовую деятельность истца и его трудовой стаж, и не содержит сведений о характере работы.

Учитывая вышеизложенное, факт работы истца в определенных условиях не может быть установлен исключительно записями, содержащимися в трудовой книжке, поскольку наряду с трудовой книжкой должен подтверждаться доказательствами, отвечающими требованиями ст.ст.59,60 ГПК РФ и соответствовать порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Сведений, содержащихся в трудовой книжке недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии на льготных условиях, поскольку для включения периодов в льготный стаж необходимо документальное подтверждение, что работа осуществлялась полный рабочий день, без совмещения профессий, без отпусков без сохранения заработной платы, прогулов и других отвлечений от основной работы, а также, начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в ГБОУ Школа № «Восточное Дегунино» г. Москвы: с 30 июля 2020 года по 31 июля 2020 года, с 03 августа 2020 года по 07 августа 2020 года суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части в связи со следующим.

Вопрос о порядке зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дней сдачи крови и ее компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха, за которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ за работником сохраняется средний заработок, решается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 №, которыми не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

При этом уплата страховых взносов за рассматриваемые периоды не может служить основанием для их включения в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 п.5 «периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст.116 Трудового Кодекса РФ.

С учетом изложенного, в рамках действующего пенсионного законодательства донорские дни с 30 июля 2020 года по 31 июля 2020 года, с 03 августа 2020 года по 07 августа 2020 года не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 21 год 09 мес. 03 дня, при требуемом стаже 25 лет.

Решение ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №2 по г.о. Балашиха Московской области № от 31 марта 2021 года суд полагает законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 к ГУ Пенсионного Фонда №7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья В.В. Мазур

Решение в окончательной форме

изготовлено 22 января 2024 г.