Решение по делу № 2-3296/2022 от 13.12.2022 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2-3296/2022

55RS0002-01-2022-004703-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В. при помощнике ФИО1, секретаре Пчёлиной А.В., с участием истца – ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд названым исков, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФР в ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С указанным решением истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания в МОУ «Новоуйская СОШ», период прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что с учетом зачета указанных периодов в стаж на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составит 22 года 01 месяц 23 дня.

Просит признать отказ ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии неправомерным, обязать ГУ –ОПФ РФ по Омской области произвести расчет стажа истца, с учетом включение следующих периодов педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания в МОУ «Новоуйская СОШ», период прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определить продолжительность специального стажа на момент обращения в ГУ УПФР в ЦАО <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения судом, взыскать с ответчика понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела, истец представила уточненное исковое заявление, согласно которому требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания в МОУ «Новоуйская СОШ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала, в оставшейся части требования оставила без изменения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Ответчик представил возражения на иск, согласно которым на момент обращения истца её стаж на соответствующих видах работ составлял 17 лет 07 месяцев 08 дней, ИПК 45,972. Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой МОУ «СОШ № 41» г. Омска учтен в продолжительность страхового стажа. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как периоды работы, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, до регистрации и после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.Период работы в должности воспитателя в группе кратковременного пребывания с 01.09.2003г. по 31.08.2007г. в МОУ «Новоуйской СОШ» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как указанная должность - воспитатель в группе кратковременного пребывания, не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Решением ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в досрочном установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Установлено, что для назначения пенсии требуется стажа на соответствующих видах работ 25-00-00, ИПК 18,60, по представленным документам имеется стаж на соответствующих видах работ 17-07-08, ИПК 45,972.

В периоды работы истца, в том числе не были включены периоды прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 1.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Давая оценку требованию о включении курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников учреждений образования, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н (в ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 №18638) в числе должностных обязанностей руководителя (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения предусмотрено создание условий для непрерывного повышения квалификации работников учреждения. При этом заместитель руководителя организует повышение квалификации и профессионального мастерства работников, принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения (раздел II).

Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Факт прохождения ФИО2 курсов прохождения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается представленными в материалы личной карточкой работника. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о курсовой подготовке ФИО2,)удостоверением о повышении квалификации, справкой. Уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В такой ситуации, в специальный стаж работы подлежат включению курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета в отношении ФИО2, с учетом корретировок, произведенных работодателем, в специальный страховой стаж истца, были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, как следует из ответа ГУ-ОПФР по Омской области на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом включения периодов текущей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен условно при отсутствии отвлечений, так как на индивидуальном лицевом счете сведения за 2022 год отсутствуют) продолжительность специального стажа истца составит 24 года 7 месяцев 13 дней, что является недостаточным для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии как на момент вынесения решения, так и на момент обращения с соответствующим заявлением -ДД.ММ.ГГГГ.

Судом произведен расчет стажа, с учетом того, что на дату обращения в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска специальный стаж составил 17 лет 07 месяцев 08 дней, при включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц), курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11 дней + 12 дней = 23 дня), а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 23 дня), специальный стаж истца составит 22 года 2 месяца 24 дня на дату обращения в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, что недостаточно для назначения пенсии с учетом приложений № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

С учетом этого, оснований для назначения в настоящее время досрочной страховой пенсии не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 300 руб. по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области ИНН<***> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области ИНН<***> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.В. Мякишева

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022

<данные изъяты>