Дело № 2-7144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации г. Оренбурга о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ... суда ... от ... удовлетворены ее требования. В состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ... умершего ..., включен земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ..., разрешенное использование: под индивидуальное строительство, расположенный по адресу: .... За ней (....) признано право собственности по праву наследования на указанный земельный участок.

После получения вступившего в законную силу решения суда она обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением о государственный регистрации права собственности на данный земельный участок. При этом ей стало известно, что земельный участок с кадастровым номером ... снят с государственного кадастрового учета ... по заявлению администрации г. Оренбурга в связи с отсутствием в отношении него зарегистрированных прав.

Просит суд восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... расположенном по адресу: ..., исключив его статус «архивный».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещен о рассмотрении дела, на рассмотрение дела не явился.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду письменном отзыве на иск полагал, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку между ним и истцом отсутствуют материально-правовые отношения по поводу спорного имущества.

Суд в порядке, предусмотренном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

На основании абзаца третьего статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу,

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

С учетом изложенного, суд учитывает, что отсутствие соответствующей нормы, определяющей порядок и основания восстановления в кадастровом учете сведений о земельных участках, ранее имеющих статус «временный», не может лишать права на обращение в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействия) органов кадастрового учета.

Судом также принято во внимание, что в отношении земельного участка отсутствует спор о принадлежности, что не исключает возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие установленного законом порядка при отсутствии спора о праве на недвижимость не должно служить препятствием реализации участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет ....

В соответствии со статьей 24 Закона № 221-ФЗ земельному участку был присвоен статус «временный», права в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

В соответствии с п. 5.1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, в том числе снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления – при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям и на котором отсутствуют здания, сооружения, либо при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.

В рамках исполнения вышеуказанных норм законодательства сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ... по заявлению ... ... от ... присвоен статус «...», и участок снят с кадастрового учета.

Между тем, при рассмотрении дела N года ... судом ... по иску ... о ... установлено, что вышеуказанный земельный участок ... предоставлен .... под индивидуальное строительство. При жизни ... владел земельным участком на законном основании, надлежащее оформление права собственности не произведено в связи с его смертью. ...

Возможность восстановления сведений о земельном участке в кадастровом учете согласуется с позицией, изложенной в письмах ... от ... № ..., от ... № ....

В соответствии с письмом ... от ... N-НА, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего регистрирующий орган восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, регистрирующий орган, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Ответчики при рассмотрении дела не представили в дело доказательств существования препятствий для восстановления на государственном кадастровом учете аннулированных и исключенных сведений о земельном участке на основании решения суда.

Применительно к рассматриваемому делу, действия регистрирующего органа по изменению статуса земельного участка и снятие его с кадастрового учета соответствует нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В связи с этим оспаривание действий (бездействия) уполномоченного органа в рассматриваемом случае не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, суд приходит к выводу о том, что иного способа защиты нарушенного права кроме обращения в суд с настоящим иском о восстановлении сведений об указанных земельных участках в государственном кадастре недвижимости у истца не имеется.

Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N, функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляет Росреестр.

Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в публичный реестр записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2 статьи 16 указанного закона).

Следовательно, восстановление в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках, осуществляется органом регистрации прав на основании вступившего в законную силу решения суда по данному делу.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который способен привести к восстановлению нарушенных прав, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости, а также учитывая, что в отношении земельного участка фактически отсутствует спор о праве, в то же время присвоение земельному участку статуса «архивный» и исключение из ЕГРН существенным образом нарушает права и законные интересы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебный акт по настоящему делу не является судебным актом, принятым не в пользу ответчиков, поскольку администрация г. Оренбурга и Управление Росреестра по Оренбургской области не осуществили незаконных действий (бездействий), а также исходя из того, что спор между сторонами отсутствует. В связи с этим судебные расходы по настоящему делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... расположенном по адресу: ..., исключив его статус «...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 27 ноября 2023 года

Дело N

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...