Решение по делу № 2А-2004/2022 от 19.10.2022 | Каменский районный суд (Ростовская область)

дело №2а-2004/2022

УИД 61RS0036-01-2022-004204-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курбатова В.А., при секретаре Устиновой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ст. 98 и ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В обоснование требований административный истец ссылается на то, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Каменское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовская область был предъявлен исполнительный документ 2-1229/2021-6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании судебного приказа мирового судьи № г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о взыскании задолженности в размере 17016,05 руб. с должника С. ДД.ММ.ГГГГ СПИФИО10 возбуждено исполнительное производство №-ИП.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная задолженность перед ООО "СААБ" должником С. не погашена и составляет 12526,69 руб.Административный истец считает, что судебный пристав-исполнительКаменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, просит обязать старшего судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделения судебных приставов УФССП, а также УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, административный истец просил рассмотреть дело без участия своего представителя, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 направила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 направила в суд возражения, в которых указала, что в Каменском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: С. впользу взыскателя: ООО "СААБ». Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №.

В ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства сделаны запросы путем электронного документооборота:в регистрирующие органы, о наличии у должника движимого и недвижимого имущества; в УПФР является ли должник получателем пенсии или имеется работодатель осуществляющий выплаты страховых взносов; в ЗАГС для установления смены ФИО или факта смерти должника; операторам сотовой связи запрошена информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах; ФНС по Ростовской области, согласно которого надлежало предоставить информацию, а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником; банки и иные кредитные организации направлены соответствующие запросы в рамках электронного документооборота; в УФМС.

Согласно сведениям, полученным в рамках электронного документооборота, из банков и иных кредитных организаций на имя должника зарегистрирован счет в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "ОТП БАНК", ООО "ХКФ БАНК", АО "Почта Банк", ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО).

В соответствии с требованиями Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», в отношении должника вынесено, в рамках электронного документооборота, постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке (иной кредитной организации), направленное для исполнения ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "ОТП БАНК", ООО "ХКФ БАНК", АО "Почта Банк", ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО).

Согласно ответу операторов сотовой связи, информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номеров, отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленным ФНС по Ростовской области, информация о наличии контрольно кассовых машин — отсутствует, так же отсутствует информация о принадлежащих должнику счетах в банках или иных кредитных организациях.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ УПФ РФ по Ростовской области, должник не является получателем пенсионных выплат, проходит службу по контракту в войсковой части № расположенной по адресу <адрес>. Направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Ежемесячно производятся удержания из заработной платы распределяются и перечисляются взыскателям пропорционально сумме задолженности. ДД.ММ.ГГГГ — 910.06 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 412.43 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 489.00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 483.83 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 232.19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 104.99 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 151.29 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 232.19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 154.82 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 232.19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 154.81 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 232.19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 154.80рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 0.25 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 157.33 рублей, ДД.ММ.ГГГГ — 237.55 рублей, 0.29 — рублей., что подтверждается справкой о движении ДС по исполнительному производству. Кроме того должник является плательщиком алиментов, так же вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 1/3 части от дохода должника.

Согласно информации, предоставленной ГИБДД по Ростовской области, за должником зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>.в. г/н. № вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Согласно сведениям, предоставленным из Росреестра информация о наличии недвижимого имущества — отсутствует.

С выходом по адресу <адрес> установлено, что должник С. по вышеуказанному адресу не проживает. Со слов соседей информацией о месте нахождения, месте работы, контактного телефона не владеют, от дачи устных и письменных показаний соседи отказались.Из объяснения должника от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что С.. проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В нарушение указанных процессуальных норм административным истцом данные доказательства не представлены.

Заявитель не доказал в чем нарушены его права и законные интересы, а также в чем судебного пристава-исполнителя не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют закону, а потому права и интересы заявителя не нарушены.

В связи с чем, судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе взыскание исполнительного сбора.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства на исполнении в Каменском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: С. впользу взыскателя: ООО "СААБ». Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД и УФМС МВД РФ, запросы в кредитные организации (банки), запросы операторам связи, Росреестр, ЗАГС в отношении должника С. (л.д.18-50).

В отношении должника вынесено, в рамках электронного документооборота, постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке (иной кредитной организации), направленное для исполнения ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "ОТП БАНК", ООО "ХКФ БАНК", АО "Почта Банк", ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО).

С выходом по адресу <адрес> установлено, что должник С. по вышеуказанному адресу не проживает. Со слов соседей информацией о месте нахождения, месте работы, контактного телефона не владеют, от дачи устных и письменных показаний соседи отказались.Из объяснения должника от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что С. проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве». Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, что судебным приставом-исполнителем не принимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

Кроме того, данное исполнительное производство в настоящее время не окончено, находится в стадии исполнения, действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве», выполнены в полном объёме, нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 приняла полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, а также обязании старшего судебного пристава-исполнителя Каменского районного отделение судебных приставов УФССП, а также УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:_____________