Решение по делу № 2-2058/2025 от 20.03.2025

007RS0001-02-2024-000599-11

Дело № 2-2058/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Шомаховой М.Х.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности от 09.12.2024, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа Нальчик ФИО2,

представителя ОСФР по КБР – ФИО3, действующей по доверенности от 03.01.2025 №НБ-16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к ОСФР по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В Нальчикский городской суд поступило исковое заявление ФИО4 ФИО14 к ОСФР по КБР, в котором просил суд обязать ответчика назначить ей с 27.01.2024г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком №2 позицией 2110А030-1754В в подразделе А, раздела X ("Химическое производство") и с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

• с 10.02.1992г. по 14.02.2013г.

• с 17.02.2013г. по 21.04.2014г.

• с 23.04.2014г. по 27.10.2014г.

• с 29.10.2014г. по 09.02.2017г.

• с 13.02.2017г. по 23.04.2017г.

• с 13.05.2017г. по 10.02.2019г.

• с 13.02.2019г. по 02.10.2019г.

• с 21.10.2019г. по 26.03.2020г.

• с 01.04.2020г. по 01.04.2020г.

• с 08.04.2020г. по 08.04.2020г.

• с 11.04.2020г. по 15.04.2020г.

• с 18.04.2020г. по 16.08.2020г.

• с 25.08.2020г. по 12.10.2020г.

• с 15.10.2020г. по 24.11.2022г.

• с 01.12.2022г. по 09.01.2023г.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 10.02.1992 по 09.01.2023 работал в качестве лаборанта химического анализав производстве твердых сплавов, молибдена в АО "Гидрометаллург" во вредных условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2.

27.01.2024 ФИО4 ФИО15 указала, что она обратилась в ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике за назначением льготной пенсии.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии №02-13-08/2933 от 02.08.2024г. ей отказано в назначении пенсии по следующим основаниям:

с 10.02.1992г. по 09.01.2023г. – нет возможности документально подтвердить характер работы с особо вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе:

с 15.02.13 по 16.02.13, с 22.04.14 по 22.04.14, с 28.10.14 по 28.10.14, с 10.02.17 по 12.02.17, с 24.04.17 по 12.05.17 – отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, специальный стаж засчитан в размере 0 лет 0 мес.

Истец с решением не согласен, так как периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, представил новые доказательства.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. позицией 2110А030-1754В в подразделе А, раздела X ("Химическое производство") предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных Списком N 1.

В свою очередь Списком N 1 в разделе VIII "Металлургическое производство" в подразделе А пункт 19 «Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов» (код позиции 1072200а) предусмотрены рабочие, занятые в производстве солей вольфрама, кобальта, хрома, молибдена.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки.

Факт осуществления рабочей деятельности подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы. Таким образом подтверждается занятость в течении полного рабочего дня без отвлечений от работы, следовательно, отказ Пенсионного фонда не основан на материалах дела и противоречит имеющимся доказательствам.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Отсутствие отвлечений от работы и занятость в течении полного рабочего дня подтверждается справками, в которых указаны все приказы, имеющиеся в отношении меня изданные работодателем. Согласно этим данным отвлечений от работы не имелось, и, следовательно, пока не доказано иное Пенсионный фонд должен был руководствоваться представленными документами подтверждающими занятость в течении полного рабочего дня.

Факт занятости на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтверждается указанными доказательствами, и отказывая мне во включении периодов работы в льготный стаж, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничивает меня в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Период с 10.02.1992г. по 09.01.2023г.

Согласно записям в трудовой книжке, а также справке №17/б/н от 02.02.2024г. ФИО4 ФИО16 действительно работала в АО «Гидрометаллург» в качестве:

- лаборанта химанализа 3 разряда центральной химической лаборатории (ЦХЛ) с 10.02.1992 года (Приказ о приеме № 15-к от 07.02.1992 г.);

- лаборанта химанализа 3 разряда центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) с 01.11.2011 г. (Приказ о переводе №169-к от 31.10.2011 г.);

- лаборанта химанализа 4 разряда центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) с 01.07.2013 г. (Приказ о переводе №Г-341 от 01.07.2013 г.);

- лаборанта-химика 4 разряда центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) с 04.09.2018 г. (Приказ о переводе №Г-172 от 04.09.2018 г.) по 17.06.2021г. (Приказ об увольнении №64 от 09.01.2023г.).

В соответствии со справкой №3 от 31.01.2024г. также подтверждается факт работы ФИО4 начислениями по заработной плате за период с 1992г. по 1999г. АО «Гидрометаллург» ежегодно предоставлял индивидуальные сведения в ПФР в электронном виде.

АО «Гидрометаллург» специализируется на производстве вольфрамового ангидрида и молибденового концентрата. Предприятие было открыто в столице Кабардино-Балкарии в начале 1960-х годов.

Главная продукция завода - вольфрамовый ангидрид и молибденовый концентрат отправляются на экспорт и используются в оборонной промышленности. Конечный продукт получают с помощью воды и хим. реагентов. При этом выделяется аммиак, сероводород и твердая неорганическая пыль.

Так, в настоящее время в Кабардино-Балкарии остановили основное производство оксидов вольфрама и молибдена на заводе АО «Гидрометаллург». В августе 2023 года прокуратура Нальчика в ходе проверки предприятия установила, что выбросы завода загрязняют атмосферный воздух, так как значительно превышают установленные предельно-допустимые нормы.

АО «Гидрометаллург» неоднократно привлекалось к административным взысканиям, на основании экспертных заключений, согласно которым было установлено, что в результате исследования отобранных проб зафиксировано превышение норм по взвешенным веществам в 6,6 раз.

В ходе проведенного исследования, было установлено, что источник 0011 выбрасывает аммиак, который не нормировался на этом источнике, 0012 были выбросы аммиака и сероводорода, источник 0047 выбрасывал сероводород, оксид азота, и диоксид углерода, источник 0008 были зафиксированы выбросы аммиака и взвешенных веществ.

Таким образом, можно сделать вывод о том, сколько вредных химических веществ выделялось внутри самого предприятия, сотрудники лабораторий были вынуждены дышать этими веществами на протяжении долгих лет, вследствие чего, у многих из них развивались тяжелые хронические заболевания, связанные с дыхательными органами.

Исходя из представленных документов, можно сделать вывод о том, что ФИО4 выплачивали компенсацию за работу во вредных условиях труда, молоко.

Согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих – лаборант химического анализа со 2-го по 5-ый разряд под кодом 13321 относятся к профессии рабочего.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике профессий рабочих выпуск 1раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 и действовавшем на момент внесения записи в трудовую книжку истицы, указана профессия рабочего «лаборант химического анализа».

Наименование профессии «лаборант химического анализа» является правильным наименованием профессии истицы, в которой работала истица в спорный период.

Согласно вышеуказанному разделу выпуска 1 Единого тарифно-квалификационного справочника в характеристику работ лаборанта химического анализа входят следующие виды работ: «Проведение сложных анализов пульпы, растворов, реактивов, концентратов, готовой продукции, вспомогательных материалов, отходов, удобрений, кислот, солей по установленной методике. Установление и проверка сложных титров. Определение нитрозности и крепости кислот. Выполнение анализа ситовым и электровесовым методом по степени концентрации растворов. Анализ сильнодействующих ядов, взрывчатых веществ. Полный анализ газов на аппаратах ВТИ, газофракционных аппаратах и хроматографах. Составление сложных реактивов и проверка их годности. Проведение в лабораторных условиях синтеза по заданной методике. Определение степени конверсии аммиака или окисленности нитрозных газов. Оформление и расчет результатов анализа. Сборка лабораторных установок по имеющимся схемам. Проведение арбитражных анализов простых и средней сложности. Обработка результатов химического анализа с использованием современных средств вычислительной техники…».

В соответствии с Приказом №Г-341 от 01 июля 2013 года, ФИО4 присвоен 4 разряд лаборанта химанализа.

Лаборант химического анализа 4-го разряда должен знать: общие основы аналитической и физической химии; назначение и свойства применяемых реактивов; правила сборки лабораторных установок; способы определения массы и объема химикатов; способы приготовления сложных титрованных растворов; правила взвешивания осадков на аналитических весах и проведение необходимых расчетов по результатам анализа; правила пользования контрольно-измерительными приборами и весами различных типов; технические условия и государственные стандарты на проводимые анализы; правила ведения технической документации на выполненные работы. Методы автоматизированной обработки информации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список № 2 от 1991 года.

Согласно Государственному стандарту системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" Список № 2 раздел X "Химическое производство", подраздел «Б» предусматривает наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Как разъяснено в пункте 21 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10", по разделам "Химическое производство" Списков № 1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Разделы "Химическое производство" Списков № 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В соответствии с подразделом «Б» раздела X "Химическое производство" Списка № 2 от 26 января 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 102, Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.1, работникам предоставляется повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, компенсация за продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание.

На основании карты специальной оценки условий труда № 113/2018/110 класс условий труда по вредным (опасным) факторам: химический – 3.2, работникам предоставляется повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии.

ФИО4 работала строго по ГОСТ 2082.17-81 Концентраты молибденовые, ГОСТ 11884.1-78 Концентрат вольфрамовый и для проведения анализов применялись разного вида кислоты, такие как: кислота серная, кислота щавелевая, кислота кремниевая, кислота азотная, кислота соляная, аммиак и др.

В соответствии с инструкцией по технике безопасности при работе в химической лаборатории химики-лаборанты должны знать, в том числе: свойства имеющихся в лаборатории химических реактивов, анализируемых химикатов, а также веществ, поступающих в лабораторию для анализа, особенно их токсичность, огне и взрывоопасность; опасные моменты при проведении работ в лаборатории и способы их предупреждения. Во время работы сменный химик обязан: при анализе химикатов (фенола, формалина, едкого натра) тщательно соблюдать Правила техники безопасности, аккуратно брать навеску, избегая разливов; набирать щелочи, кислоты и другие ядовитые вещества в пипетки при помощи резиновой груши или других специальных приспособлений.

На самом предприятии имелся цех, который не мог существовать без химической лаборатории и лаборантов химического анализа.

Также работодатель выдавал спецодежду, молоко, и предоставлял дополнительные дни к отпуску в связи с тяжелыми условиями труда.

Цех, в котором работал истец, относился к химическому производству, и работа в этом цехе относилась к работам с вредными условиями труда. Работал он полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке, из которой видно, что был принят на работу постоянно, основную работу с другой деятельностью не совмещал. Подтвердить иным способом указанные периоды работы для истца в настоящее время не предоставляется возможным, однако данное обстоятельство не может ограничивать право истца на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих» (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37), должность лаборант относится к категории должности специалиста, а категория «специалист» прямо предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, спорные периоды работы истицы относятся к работе, предусмотренной указанными истицей позициями Списка № 1 и № 2, в связи с чем должны быть включены в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Факт осуществления рабочей деятельности подтверждается представленной в Пенсионный Фонд копией трудовой книжкой, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ и «Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Как следует из представленных документов в указанный период истец отвлечений от работы не имел, а, следовательно, вины истца в том, что работодателем не сохранены либо не составлены должным образом документы не имеется и, следовательно, оснований для ущемления пенсионных прав не имеется.

Документальное подтверждение специального стажа является правом, а не обязанностью Пенсионного фонда, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии и, следовательно, пока не доказано обратное, Пенсионный фонд должен был руководствоваться трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы, и прочими документами, подтверждающими факт работы.

На момент обращения за досрочной трудовой пенсией истцу исполнилось 53 г., в связи с чем для получения права на пенсию по Списку №2, льготный страховой стаж должен составлять не менее 5 лет, в связи с чем отказ в назначении пенсии является необоснованным.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ввиду изложенного суд приходит к обоснованности требований истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов. Также суд полагает обоснованными требования истца о назначении пенсии с 27.01.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 ФИО17 к ОСФР по КБР удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО4 ФИО18 с 27.01.2024 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком №2 позицией 2110А030-1754В в подразделе А, раздела X ("Химическое производство") и с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 10.02.1992 по 14.02.2013, с 17.02.2013 по 21.04.2014, с 23.04.2014 по 27.10.2014, с 29.10.2014 по 09.02.2017, с 13.02.2017 по 23.04.2017, с 13.05.2017 по 10.02.2019, с 13.02.2019 по 02.10.2019, с 21.10.2019 по 26.03.2020, с 01.04.2020 по 01.04.2020, с 08.04.2020 по 08.04.2020, с 11.04.2020 по 15.04.2020, с 18.04.2020 по 16.08.2020, с 25.08.2020 по 12.10.2020, с 15.10.2020 по 24.11.2022, с 01.12.2022 по 09.01.2023.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева