Гр. дело № 2-78/2023

УИД 35RS0010-01-2022-016106-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Васильковой М.С.,

при секретаре Маровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2022 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 20 июня 2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев). На дату определения права – 13 июля 2022 г., специальный стаж отсутствует, страховой стаж - 33 года 27 дней. ФИО1 не зачтены периоды работы в качестве штабелевщика в <данные изъяты>, в качестве стропальщика в <данные изъяты>, в качестве стропальщика в весенние периоды, дорожного рабочего в зимние периоды в <данные изъяты> в качестве машиниста котельной <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной на теплоучастке <данные изъяты>

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ответчик) о признании указанного решения незаконным, возложении обязанности включить не зачтенные периоды в специальный стаж.

В обоснование иска указано, что согласно трудовой книжке, истец работал на постоянной основе в <данные изъяты> в качестве штабелевщика древесины, указанная должность предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 г. ФИО1 работал в должности строповщика и стропальщика, на протяжении всего периода работы занимался строповкой и увязкой древесины (хлыстов) с целью ее перемещения, укладки и подготовке в вывозу на промежуточный и нижний склады. Для производства теплоэнергии применялось топливо – уголь. Истец работал в котельной на угле. Работа истца была связана с обслуживанием в котельной котлов, работающих на твердом топливе, что соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной, установленной ЕТКС. Истец просил включить в специальный стаж периоды работы:

- с 1 марта 1988 года по 19 июня 1994 года, с 3 августа 1994 года по 3 октября 1994 года, с 26 октября 1994 года по 6 сентября 1998 года, с 12 февраля 1999 года по 26 марта 1999 года, с 15 января 2000 года по 6 марта 2000 года, с 13 апреля 2000 года по 13 мая 2000 года, с 7 декабря 2000 по 2 ноября 2001 года – в качестве штабелевщика древесины <данные изъяты>;

- с 7 сентября 1998 года по 7 ноября 1998 года, с 3 мая 1999 года по 6 июня 1999 года, с 9 ноября 2001 года по 1 января 2004 года, с 13 января 2004 года по 1 января 2005 года, 20 января 2005 года по 1 января 2006 года, с 4 января 2006 года по 1 января 2007 года, с 8 января 2007 года по 1 января 2008 года, со 2 февраля 2008 года по 1 сентября 2009 года, с 24 января 2009 года по 9 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 21 января 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 4 мая 2011 года по 10 августа 2011 года, с 4 мая 2012 года по 28 февраля 2013 года – в качестве стропальщика в <данные изъяты>;

- с 1 марта 2013 года по 19 ноября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 21 июня 2015 года, с 23 июня 2015 года по 27 августа 2015 года, с 29 августа 2015 года по 22 сентября 2015 года, с 24 сентября 2015 года по 19 мая 2016 года, с 22 мая 2016 года по 27 июня 2016 года, 1 июля 2016 года, с 5 июля 2016 года по 16 июля 2016 года – в качестве стропальщика в весенние периоды, дорожного рабочего в зимние периоды в <данные изъяты> (<данные изъяты>

- с 1 октября 2016 года по 22 мая 2017 года, с 1 октября 2017 года по 14 мая 2018 года – в качестве машиниста котельной <данные изъяты>

- с 24 сентября 2018 года по 14 мая 2019 года, с 16 сентября 2019 года по 18 мая 2020 года, с 11 сентября 2020 года по 14 мая 2021 года, с 9 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года – в качестве машиниста (кочегара) котельной на теплоучастке <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что исковые требования он поддерживает. Дополнительно пояснил, что в должности дорожного рабочего он пилил брёвна, рубил кусты, обязанности дорожного рабочего не равнозначны обязанностям стропальщика. Указал, что в леспромхозе не было складов, были поточные линии и цеха деревообработки, работал штабелевщиком и стропальщиком по 8 часов на улице, вне зависимости от погодных условий. Котельная ООО «<данные изъяты> работала на дровах, золу из котлов удаляли вручную, котельная «<данные изъяты>» работает на топливных брикетах, представляющих собой деревянное полотно длиной 90 см, весом 7 кг, брикеты относятся к твердому топливу, зола удаляется вручную.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что в иске допущена опечатка в дате работы истца в ООО «<данные изъяты>», верной следует считать дату 01.10.2016 вместо 01.10.2006.

Определением Белозерского районного суда от 06.02.2023 в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика Государственное учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзыве на иск ФИО1 указал, что основанием для не включения указанных периодов в специальный стаж послужило то, что в соответствии Списка № 273 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также стропальщики на верхних и промежуточных складах, что не подтверждается документально и с 1 января 1999 г. по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем. Единый технологический процесс лесозаготовок в <данные изъяты> существует и ответчиком не оспаривается. Представленная архивная справка не подтверждает занятость непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Истец зарегистрирован в системе ОПС с 4 октября 2001 г. В связи с чем, специальный стаж засчитывается на основании сведений из персонифицированного учета, согласно сведений которого, работодателями за период с 4 октября 2001 г. предоставлялись сведения без указания кодов, дающих право на досрочную пенсию по Списку № 273. С 1 января 2013 г. дополнительные страховые взносы за работу в особых условиях труда не выплачивались. Просит отказать в удовлетворении иска.

Свидетель С. суду показала, что в период с 1988 г. по 2009 г. истец работал в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог на поточной линии. Работа осуществлялась на улице, в тяжелых условиях (в мороз -40). Недолгое время в указанный период ФИО1 работал в должности стропальщика, где работа заключалась в том, что древесину в пучках зацепляли стропами и вынимали на сторону, штабелевали. Работа стропальщика осуществлялась на улице на причале в <адрес>. Складов не было. Также, ФИО1 в <адрес> работал в должности кочегара, топил котлы дровами, пеллетами.

Свидетель В. суду показал, что знаком с ФИО1 давно, в 1970-1980 гг. они вместе работали в <адрес> в должности штабелевщиков на поточной линии, где штабелевали древесину на складах лесовозных дорог, грузили в машину. Истец работал в должности стропальщика – связывал пучки комплектами, осуществлял их погрузку. Работа осуществлялась на улице, был установлен 8-часовой рабочий день. ФИО1 работал до 2009 г.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением № от 20 июня 2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев). На дату определения права – 13 июля 2022 г., специальный стаж отсутствует, страховой стаж - 33 года 27 дней. ФИО1 не зачтены периоды работы:

- с 1 марта 1988 года по 19 июня 1994 года, с 3 августа 1994 года по 3 октября 1994 года, с 26 октября 1994 года по 6 сентября 1998 года, с 12 февраля 1999 года по 26 марта 1999 года, с 15 января 2000 года по 6 марта 2000 года, с 13 апреля 2000 года по 13 мая 2000 года, с 7 декабря 2000 по 2 ноября 2001 года – в качестве штабелевщика древесины <данные изъяты>;

- с 7 сентября 1998 года по 7 ноября 1998 года, с 3 мая 1999 года по 6 июня 1999 года, с 9 ноября 2001 года по 1 января 2004 года, с 13 января 2004 года по 1 января 2005 года, 20 января 2005 года по 1 января 2006 года, с 4 января 2006 года по 1 января 2007 года, с 8 января 2007 года по 1 января 2008 года, со 2 февраля 2008 года по 1 сентября 2009 года, с 24 января 2009 года по 9 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 21 января 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 4 мая 2011 года по 10 августа 2011 года, с 4 мая 2012 года по 28 февраля 2013 года – в качестве стропальщика в <данные изъяты>;

- с 1 марта 2013 года по 19 ноября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 21 июня 2015 года, с 23 июня 2015 года по 27 августа 2015 года, с 29 августа 2015 года по 22 сентября 2015 года, с 24 сентября 2015 года по 19 мая 2016 года, с 22 мая 2016 года по 27 июня 2016 года, 1 июля 2016 года, с 5 июля 2016 года по 16 июля 2016 года – в качестве стропальщика в весенние периоды, дорожного рабочего в зимние периоды в <данные изъяты>

- с 1 октября 2016 года по 22 мая 2017 года, с 1 октября 2017 года по 14 мая 2018 года – в качестве машиниста котельной ООО «<данные изъяты>»;

- с 24 сентября 2018 года по 14 мая 2019 года, с 16 сентября 2019 года по 18 мая 2020 года, с 11 сентября 2020 года по 14 мая 2021 года, с 9 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года – в качестве машиниста (кочегара) котельной на теплоучастке <данные изъяты>» (л.д. 16).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 04.10.2001, согласно сведениям из индивидуального лицевого счёта истца, работодателями с указанной даты сведения предоставлялись без указания кодов, дающих право на досрочную пенсию по Списку № 273. С 01.01.2013, в соответствии с положениями ст. 428 Налогового кодекса РФ, за работу в особых условиях труда выплачиваются дополнительные страховые взносы, однако таковые за истца работодателями не выплачивались.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

На необходимость различать периоды, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании вышеуказанного Федерального закона, разъяснено и в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из содержания п. 16 указанного постановления Пленума также следует, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "д" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

До Списка N 273 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2).

Указанным Списком предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются, в частности, стропальщики на верхних и промежуточных складах, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2). В соответствии с разделом XXII "Лесозаготовки" подраздел "Заготовка и сплав леса" в пункте "а" Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение имеют строповщики на верхних складах, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Исходя из указанного, штабелевщики древесины, занятые на нижних складах, не пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда, поскольку их местом работы является нижний склад, который представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

В соответствии с трудовой книжкой истца (л.д. 23-31), сведений о состоянии ИЛС (л.д. 17-21), ФИО1 работал:

- с 1 марта 1988 года по 19 июня 1994 года, с 3 августа 1994 года по 3 октября 1994 года, с 26 октября 1994 года по 6 сентября 1998 года, с 12 февраля 1999 года по 26 марта 1999 года, с 15 января 2000 года по 6 марта 2000 года, с 13 апреля 2000 года по 13 мая 2000 года, с 7 декабря 2000 по 2 ноября 2001 года – в качестве штабелевщика древесины <данные изъяты>;

- с 7 сентября 1998 года по 7 ноября 1998 года, с 3 мая 1999 года по 6 июня 1999 года, с 9 ноября 2001 года по 1 января 2004 года, с 13 января 2004 года по 1 января 2005 года, 20 января 2005 года по 1 января 2006 года, с 4 января 2006 года по 1 января 2007 года, с 8 января 2007 года по 1 января 2008 года, со 2 февраля 2008 года по 1 сентября 2009 года, с 24 января 2009 года по 9 декабря 2009 года, с 1 января 2010 года по 21 января 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 4 мая 2011 года по 10 августа 2011 года, с 4 мая 2012 года по 28 февраля 2013 года – в качестве стропальщика в <данные изъяты>;

- с 1 марта 2013 года по 19 ноября 2013 года, с 21 ноября 2013 года по 21 июня 2015 года, с 23 июня 2015 года по 27 августа 2015 года, с 29 августа 2015 года по 22 сентября 2015 года, с 24 сентября 2015 года по 19 мая 2016 года, с 22 мая 2016 года по 27 июня 2016 года, 1 июля 2016 года, с 5 июля 2016 года по 16 июля 2016 года – в качестве стропальщика в весенние периоды, дорожного рабочего в зимние периоды в <данные изъяты>

Единый технологический процесс лесозаготовок в <данные изъяты> ответчиком не оспаривается. Однако в спорные периоды истец не работал на работах в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, обратное документально не подтверждается, свидетельские показания не опровергают изложенное.

Представленные суду <данные изъяты> документы: расчеты по заработной плате истца, копии трудовых договоров, выписки из приказов <данные изъяты> не дают оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца, удовлетворения его требований в указанной части, кроме того как следует из информации указанного общества, представить должностные инструкции стропальщика, штабелевщика, дорожного рабочего (за период работы с 1988 по 2016), документально подтверждённые сведения об уплате дополнительных тарифов страховых взносов ответчику, документально подтверждённые сведения о наличии лесозаготовки и складов предприятия в спорные периоды не имеется возможности, так как данные документы были утрачены при пожаре; при спецоценке условий труда по должности стропальщик 03.03.2015 право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (т. 1 л.д. 152, т. 2 л.д. 40-42).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией № Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N №, предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной" 2 разряда.

Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с трудовой книжкой истца (л.д. 23-31), сведений о состоянии ИЛС (л.д. 17-21), ФИО1 работал:

- с 1 октября 2016 года по 22 мая 2017 года, с 1 октября 2017 года по 14 мая 2018 года – в качестве машиниста котельной ООО «<данные изъяты>» (приказ о приеме работника на работу от 1 октября 2016 г. №, приказ о расторжении трудового договора от 22 мая 2017 г. № – л.д. 62, 63; приказ о приеме работника от 1 октября 2017 г. №, приказ о расторжении трудового договора от 14 мая 2018 г. № – л.д. 67, 68).

В соответствии с трудовым договором от 1 октября 2017 г. №, а также должностной инструкцией, выписками из графиков дежурств в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной (л.д. 69-88). Согласно информации ООО «<данные изъяты>», котельная, расположенная в <адрес>, работала на твердом топливе (на дровах смешанных пород). Удаление золы и шлаков из котлов осуществлялось ручным способом (л.д. 61).

- с 24 сентября 2018 года по 14 мая 2019 года, с 16 сентября 2019 года по 18 мая 2020 года, с 11 сентября 2020 года по 14 мая 2021 года, с 9 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года – в качестве машиниста (кочегара) котельной на теплоучастке «<данные изъяты>» (приказ о приеме работника на работу от 24 сентября 2018 г. № приказ о расторжении трудового договора от 13 мая 2019 № – л.д. 127, 129; приказ о приеме работника на работу от 16 сентября 2019 № приказ о расторжении трудового договора от 13 мая 2020 г. № – л.д. 129; приказ о приеме работника на работу от 10 сентября 2020 г. № приказ о расторжении трудового договора от 13 мая 2021 г. № – л.д. 128; приказ о приеме работника на работу от 8 сентября 2021 г. №

В соответствии с трудовыми договорами, приказами о приеме на работу, записями в трудовой книжке, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда.

В соответствии с должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной 2 разряда <данные изъяты> (раздел II Должностные обязанности), машинист (кочегар) котельной 2 разряда обязан, в том числе: обслуживать в котельной водогрейные котлы с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж (свыше 3 до 10 Гкал/ч), работающие на твердом топливе; производить удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров водогрейных котлов; осуществлять смыв шлака и золы специальными аппаратами (л.д. 121-124).

В соответствии с информацией, представленной <данные изъяты>», в эксплуатации Теплоучастка <данные изъяты> находится котельная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>. Используемыми материалами и сырьем на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной 2 разряда данной котельной являются топливные брикеты из опилок, зола и сажа. Зола из подтопочного пространства удаляется вручную при помощи шуровки и совковой лопаты, затем выводится на тачке и складируется на территории котельной.

В соответствии с картой СОУТ на данном рабочем месте установлен класс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени, производственные факторы – параметры микроклимата, тяжесть трудового процесса), однако право работников, замещающих указанную должность, на досрочное назначение страховой пенсии установлено не было.

Таким образом, особый характер работы истца в должностях и условиях, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80 % рабочего времени, в том числе и в должности машиниста (кочегара) котельных не подтверждены, в связи с чем оснований включать данные периоды в специальный стаж не имеется, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023.

Судья М.С. Василькова

Верно. Судья М.С. Василькова