Решение по делу № 2-168/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-168/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением с требованием

Признать факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № от 26 августа 1982 года.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) Республики Крым от 25.04..2016 года № 686215/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также решение ГУ-ОПФ РФ по РК от 05.05.2022 года № 16268/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Обязать ответчика при назначении пенсии ФИО1 учесть трудовую книжку № от 26 августа 1982 года при назначении страховой пенсии ФИО1.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

<данные изъяты>

Обязать ответчика установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2015 года.

Требования мотивирует следующим.

Истец обратился 14.10.2015 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение от 25.04..2016 года № 686215/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия необходимого страхового стажа. Спорные периоды не включены в страховой стаж истца.

Указано, что в трудовой книжке ГТ-I № 2486195 от 26 августа 1982 года имеется отметка о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ Сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан не предоставлено.

18.01.2022 года истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком принято решение об отказе. Указано, что трудовую книжку № от 26 августа 1982 года невозможно учесть, так как она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974 года, не полностью указан дата рождения ФИО1 в связи с указанным из расчета общего стажа исключены частично спорные периоды. Указано, что общий трудовой стаж составил 6 лет 3 месяца 11 дней. Указано, что в трудовой книжке имеется отметка о выплате пенсии в Республике Узбекистан, однако такой отметки нет. Считает указанные решений не законными.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя от 20.01.2023 года заменен ответчик ГУ-ОПФ РФ по РК на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14.10.2015 года.

Решением ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № 686215/15 от 25.04.2016 года отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку специальный стаж работы составил 08 лет 04 месяца 21 день, страховой стаж 19 лет 06 месяцев 19 дней. Кроме того, указано, что в трудовой книжке истца имеется отметка о назначении пенсии в Республике Узбекистан 04.11.1997 года. Сведения о прекращении выплаты на территории Республики Узбекистан не предоставлены.

Из решения следует, что не учтены в специальный стаж следующему периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Указано, что в трудовой книжке истца имеется отметка о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Узбекистан не предоставлены.

Из материалов дела следует, что 18.01.2022 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ,

Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от 05.05.2022 года № 16268/22 отказано ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст.8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

Указано, что трудовую книжку заявителя не представляется возможным учесть, поскольку она заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974 года, а именно: дата рождения на титульной странице трудовой книжки указана не полностью.

В связи с тем, что трудовая книжка не принята к рассмотрению, из расчета общего страхового стажа исключены периоды по трудовой книжке.

В расчет общего стразового стажа включены периоды:

<данные изъяты>

Указано, что общий стаж составил 6 лет 3 месяца 11 дней. В трудовой книжке имеется запись о назначении пенсии в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении выплаты пенсии не предоставлены.

Согласно трудовой книжке № ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указаны следующие периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно Справке уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии на льготных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Жилищно-Коммунальным Управлением Государственного предприятия Новоийский Горно-металлургический комбинат, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

За указанное время полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке металлов, что предусмотрено списком № раздел XXXIII шифр 23200000-19756 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В указанный период времени ФИО1 отвлечений от работы и совмещений профессий не имел, ученическими отпусками и отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Предприятие работал без простоев.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях от 06.05.2017 года выданной Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан, ФИО1 действительно работал в ЖКУ ГП «Навоийский горно-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Предприятие работал без простоев.

А также истцом в материалы дела представлены сведения об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение Республики Узбекистан за период работы с 01.01.2002 года по 03.12.2012 года на ФИО1

Согласно справке от 03.05.2017 года № <...>/454 выданной Министерством финансов Республики Узбекистан Внебюджетный пенсионный фонд Навоийская область, отдел в городе Навои, ФИО1 06.ДД.ММ.ГГГГ не является получателем ни одного из видов пенсии.

Кроме того, суд исследовал в судебном заседании записи в трудовой книжке истца и приходит к выводу, что трудовая книжка истца не содержит каких либо записей о назначении ФИО2 пенсии.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п/п «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Из трудовой книжки истца следует, что все спорные периоды работы отражены в трудовой книжке.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

До 01 января 1992 года ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены газорезчики и их подручные; газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Таким образом, период работы истца до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости и уточнения вида сварки при условии, что он занимал должности, предусмотренные разделом 32 Общие профессии Списка N 2 от 1956 года. Данное условие у истца соблюдено, по указанным периодам должность истца в трудовой книжке поименована –электросварщик.

Вместе с тем, после 1 января 1992 г. профессия электрогазосварщика, электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 2 Разъяснений).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В Информационном письме Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Учитывая изложенное нормативно-правовое регулирование, а также имеющиеся в материалах дела Справки – уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии на льготных условиях № 51 от 30.04.2015 года, выданной Жилищно-Коммунальным Управлением Государственного предприятия Новоийский Горно-металлургический комбинат и, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях от 06.05.2017 года, выданной Навоийским горно-металлургическим комбинатом Республики Узбекистан, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы:

<данные изъяты>

Согласно справке № 230 от 14.07.2015 года уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в ООО «Строительная компания Консоль-ЛТД» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электрогазосварщика. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение нет. Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости Список № раздел XXXIII, шифр 23200000-19756.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО « Строительная компания Консоль-ЛТД» подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Кировском ПМК-57 монтажником,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Югидроспецстрой» элекрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Домостроительный комбинат- Консоль» электрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная компания Консоль- Строй ЛТД» электрогазосварщиком, так как характер работы в эти периоды не подтвержден.

По всем указанным периодам не представлено документов, подтверждающих характер и условия работы, выполняемые работником, в том числе занятость не менее 80% рабочего времени при выполнении работ - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В части требований о включении в специальный стаж истца периода

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -служба в Советской Армии, суд приходит к следующему.

Подпунктами «з», «к» п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы, которые предшествовали данному периоду либо следовали за окончанием этого периода, могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что периоду службы в Советской Армии истца не предшествовал период, подлежащий включению в специальный стаж истца и также после периода службы, за ним не следовал период работы, подлежащий включению в специальный стаж, требования в данной части, не подлежат удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом бесспорно включенных периодов (8 лет 4 месяца 21 день) согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов, включенных судом настоящим решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил более 12 лет и 6 месяц на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 256 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Установление юридического факта принадлежности трудовой книжки, необходимо истцу для реализации пенсионных прав.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 5 данных рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из смысла приведенных норм следует, что справкой компетентных органов подтверждаются периоды имевшие место после 1 января 2002 г.

Из материалов дела следует, что ответчиком направлялся запрос ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерства финансов Республики Узбекистана о подтверждении сведений о стаже и заработке ФИО14, однако ответ до настоящего времени не поступил, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец не может нести ответственность за не подтверждение периодов работы компетентным органом Республики Узбекистан.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС 06.09.1973 принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды отражены в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Согласно предварительного расчета от 09.03.2023 года, представленного ответчиком в материалы дела, право на досрочную пенсию у истца не возникнет на день обращения на 14.10.2015 года в связи с отсутствием 25 летнего общего страхового стажа. При этом специальный стаж истца составит 21 год 03 месяца 22 дня.

Однако, учитывая установление судом факта принадлежности трудовой книжки истцу, а также периоды, включенные судом в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о наличии у истца страхового стажа более 25 лет на день обращения с заявлением 14.10.2015 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в Джанкойском районе (межрайонное) Республики Крым от 25.04..2016 года № 686215/15 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также решение ГУ-ОПФ РФ по РК от 05.05.2022 года № 16268/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии ФИО1.

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2015 года.

В удовлетворении остальной части требования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года