Решение по делу № 02-1151/2024(02А-1457/2023)~М-5841/2023 от 24.06.2024

УИД 77RS0027-02-2023-016060-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1151/2024 по иску ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего фио к ГБУ МФЦ адрес о признании решения незаконным, обязании выдать предварительное разрешение на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетнего фио, паспортные данные обратились в суд с указанным иском, в котором просят признать незаконным Решение №2294 от 22.06.2023 ГБУ МФЦ адрес об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего фио, паспортные данные, возложить на ответчика обязанность выдать предварительное разрешение на продажу принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему фио следующего имущества:

- адрес, кадастровый номер: 50:26:0170102:281, расположенный по адресу: адрес, адрес, пос. адрес, уч-к 98, общая площадь 1201 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

- Жилой дом, кадастровый номер: 77:18:0170102:29, назначение: жилое, общей площадью 777 кв.м., трехэтажный, расположенный по адресу: адрес, адрес, пос. адрес;

- Хозблок: нежилое здание, кадастровый номер 77:18:0170202:21, общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес, пос. адрес, уч-к 98

при условии приобретения имущества в единоличную собственность без привлечения средств ипотечного кредитования по договору купли-продажи на имя несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, следующего имущества:

- адрес, кадастровый номер: 50:26:0170202:558, расположенного по адресу: адрес, адрес, поселение с-за Крекшино, адрес, участок 20, общая площадь 1460 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки;

- Жилого дома, кадастровый номер: 77:18:0170202:392, общей площадью 633,5 кв.м., трехэтажного, расположенного по адресу: адрес Крекшино, адрес;

- Нежилого здания (гараж), кадастровый номер: 77:18:0170202:400, общей площадью 114,3 кв.м., двухэтажного, расположенного по адресу: адрес Крекшино, адрес, уч-к 20;

- Нежилого здания (хозпостройка), кадастровый номер: 77:18:0170202:397, общей площадью 114,7 кв.м., двухэтажное, расположенное по адресу: адрес Крекшино, адрес, уч-к 20;

Свои доводы о незаконности оспариваемого решения, истцы мотивировали тем, что после оформления договора купли-продажи жилищные условия несовершеннолетнего фио, паспортные данные улучшатся, условия проживания станут более благоприятными, в связи с чем отказ ответчика полагали противоречащим положениям ст. 20 Закона РФ от 24.08.2008 г. N 48" Об опеке и попечительстве".

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представители ответчика ГБУ МФЦ адрес, третьих лиц – Управления социальной защиты населения адрес, Управления социальной защиты населения Троицкого и адрес по вызову суда не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» (далее - ППМ от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП).

Государственные услуги в МФЦ предоставляются в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг (пункт 1.3 Приложения 2 к ППМ от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП).

Постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2023 г. № 508-ПП «О порядке предоставления отдельных государственных услуг в сфере опеки, попечительства и патронажа в адрес» установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему гражданину.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетнего фио, паспортные данные

Несовершеннолетний фио, паспортные данные является собственником следующего имущества:

- Хозблок: нежилое здание, кадастровый номер 77:18:0170202:21, общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес, пос. адрес, ул. 2- я Железнодорожная, уч-к 98.

18.05.2023 истцы обратились в ГБУ МФЦ адрес с заявлением о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с указанным недвижимым имуществом по договору купли-продажи, при условии приобретения имущества в единоличную собственность без привлечения средств ипотечного кредитования по договору купли-продажи на имя несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, следующего имущества:

- Нежилого здания (хозпостройка), кадастровый номер: 77:18:0170202:397, общей площадью 114,7 кв.м., двухэтажное, расположенное по адресу: адрес Крекшино, адрес, уч-к 20.

Общая стоимость приобретаемого имущества по оценке ООО «Обикс» составляет сумма, отчуждаемого имущества – сумма

По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов административным ответчиком принято решение от 22.06.2023 №2294 об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет, фио, паспортные данные, поскольку фио (собственник приобретаемого имущества) является близким родственником фио, отца несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, паспортные данные

В обоснование доводов о незаконности данного решения истцы ссылались на то, что интересы несовершеннолетнего фио, паспортные данные не будут ущемлены при продаже принадлежащего ему имущества и приобретению имущества, принадлежащего фио Оба объекта находятся в одном поселении, приобретаемый объект более дорогой, качественный и перспективный, его техническое состояние лучше, его быстрее можно достроить и вложения будут менее затратными, тогда как принадлежащее фио, паспортные данные имущество не пригодно для проживания, с годами строения ветшают и приходят в негодность. фио не зарегистрирован и не проживает по данному адресу ввиду отсутствия всех условий для нормального проживания, что подтверждается отчетом об оценке; недвижимое имущество получил от отца по договору дарения, денежные средства по программе «Материнский капитал» не использовались. Таким образом, в результате указанной сделки интересы несовершеннолетнего не ущемляются, а наоборот улучшаются, поскольку у истцов появиться возможность с наименьшими затратами улучшить приобретаемые для фио объекты недвижимости, чего они не могут сделать в настоящее время в отношении имеющихся недостроенных объектов недвижимости из-за отсутствия финансовых возможностей.

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (ч. 3 ст. 37 ГК РФ).

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 3 cт. 60 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из п. 3 ст. 60 СК РФ, п. 1 ст. 28 ГК РФ следует, что в сфере осуществления имущественных прав несовершеннолетних их родители приравнены к опекунам и попечителям.

Часть 3 статьи 37 ГК РФ обеспечивает защиту имущественных прав подопечных, а также - с учетом распространения в силу абзаца третьего пункта 3 статьи 60 СК РФ правил в отношении распоряжения имуществом подопечного на осуществление родителями правомочий по управлению имуществом ребенка - защиту имущественных прав несовершеннолетних.

В соответствии с частью 3 статьи 37 ГК РФ, распространяющимся в силу пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 28 ГК РФ на имущественные отношения между несовершеннолетними детьми и их родителями, совершение между подопечными, с одной стороны, и их опекунами, попечителями, их супругами и их близкими родственниками - с другой стороны, сделок иных, кроме передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, не допускается.

Исходя из приведенных норм, действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок законными представителями несовершеннолетних с близкими родственниками, за исключением передачи имущества несовершеннолетнему в качества дара или в безвозмездное пользование.

Таким образом, в целях недопущения нарушений охраняемых законных прав и интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан при оказании государственных услуг по выдаче предварительных разрешений на совершение сделок с принадлежащим им имуществом, Многофункциональным центром предоставления государственных услуг для органов исполнительной власти адрес законно и обоснованно вынесено решение от 22.06.2023 №2294 об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет, фио, паспортные данные

Оспариваемое решение принято на основании п. 2.10.1.9 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину» (приложение № 1 к постановлению Правительства Москвы от 30 марта 2023 г. № 508-ПП).

Суд считает необходимым отметить, что в случае продажи имущества несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, фио, право собственности на данное имущество будет прекращено, при этом продаваемое недвижимое имущество несовершеннолетнего является единственной его собственностью. Право собственности на приобретаемое имущество наступает у несовершеннолетнего не одновременно с прекращением существующего у него права собственности на единственное недвижимое имущество, где он является собственником до настоящего времени, что может повлечь нарушение (ухудшение) его жилищных прав в будущем. Не исключена возможность лишения несовершеннолетнего права собственности и нарушения его прав и законных интересов в случае отчуждения его права собственности на продаваемое имущество и невозможности оформления в собственность приобретаемого имущества.

При этом доводы истцов о намерении заключить договор купли-продажи не могут являться основанием для согласования сделки, поскольку имеют место быть в будущем, и при наличии ряда условий, от выполнения которых и зависит данная сделка (продажа). Следовательно, при наступлении негативных последствий, в том числе невыполнение ряда условий, несовершеннолетний будет лишен того, что имеет в настоящий момент и не приобретет ничего в будущем, что недопустимо с точки зрения защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Разрешая спор, с учетом приведенных обстоятельств, суд исходит из того, что решение от 22.06.2023 №2294 об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, не достигшему возраста 14 лет, фио, паспортные данные не противоречит действующему законодательству, является мотивированным, обоснованным и направленным на защиту имущественных интересов несовершеннолетнего, с учетом того, что при рассмотрении поданных заявителями документов, были обнаружены обстоятельства, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», препятствующие выдаче заявителю предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, подопечному, недееспособному (ограниченно дееспособному).

При таких данных, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным и возложения на административного ответчика обязанности принять решение о выдаче предварительного разрешения на заключения сделки на указанных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетнего фио к ГБУ МФЦ адрес о признании решения незаконным, обязании выдать предварительное разрешение на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 24.06.2024