Решение по делу № 2А-990/2023 от 13.11.2023

УИД 03RS0№-30

№а-990/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 13 ноября 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламова Т.К.,

административного истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя административного ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3,

представителя заинтересованного лица Сектора по опеке и попечительству администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить её в указанный список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить её в указанный список.

В обосновании требований указано, что административный истец ФИО1, ДАТА года рождения с ДАТА была зарегистрирована и проживала с отцом, матерью сестрой и братом по адресу: <адрес>.

ДАТА умер её отец ФИО5. Мать истца ФИО6, решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ДАТА была лишена родительских прав.

В ДАТА было вынесено решение об установлении над истцом опеки. После лишения матери родительских прав и установления опеки истец проживала с семьей опекуна в д. <адрес> Республики Башкортостан, училась в школе в <адрес>. После окончания 11 классов поступила в БГМУ, отучилась 2 года и бросила учебу в ДАТА года, ей было 20 лет. После этого начала работать.

ДАТА истец обратилась в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в ответ ДАТА было вынесено постановление № об отказе ФИО1 во включении в указанный список.

ДАТА административный истец вновь обратилась в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в ответ ДАТА администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было вынесено постановление № об отказе во включении ФИО1 в указанный список, в связи с не отнесением к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также отсутствием письменного заявления о включении в вышеуказанный список до достижения возраста 23 лет.

Просит суд признать решение администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Административный истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования административного искового заявления, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Сектора по опеке и попечительству администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламова Т.К., полагавшего административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 «Конвенции о правах ребенка» принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от ДАТА, закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДАТА N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Положениями статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (пункт 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Из материалов административного дела следует, что согласно свидетельству о рождении серии I-АР №, выданному Отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 родилась ДАТА в д. <адрес> Республики Башкортостан, о чем ДАТА составлена запись акта о рождении №, отцом которой указан ФИО5, матерью указана ФИО7.

Согласно свидетельству о смерти серии I-АР №, выданному повторно Отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики Башкортостан Российской Федерации следует, что ФИО5, ДАТА года рождения умер ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о смерти №.

ДАТА решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан, ФИО6 лишена родительских прав и взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО8, ДАТА года рождения, ФИО1, ДАТА года рождения, ФИО9, ДАТА года рождения.

ДАТА постановлением и.о. главы администрации <адрес> Республики Башкортостан №, принято решение ходатайствовать перед Министерством образования Республики Башкортостан о направлении несовершеннолетних ФИО1, ДАТА года рождения, ФИО9, ДАТА года рождения в детское государственное учреждение, закрепив за детьми право на жилье по адресу: <адрес> <адрес>.

ДАТА постановлением главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №, пункт 2 постановления № от ДАТА «Об устройстве в детское государственное учреждение несовершеннолетних ФИО1, ДАТА года рождения, ФИО9, ДАТА года рождения, по адресу: <адрес>, признан утратившим.

ДАТА решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан, вступившим в законную силу ДАТА, исковое заявление администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании ФИО9, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, удовлетворено.

ДАТА постановлением и.о. главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Л. №, ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот по тому основанию, что на момент обращения в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ей исполнилось 23 года, и не относится к категории лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно паспорту серии 8016 №, выданному Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, имеется отметка о снятии её с регистрационного учета ДАТА по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДАТА следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1, ДАТА года рождения объекты недвижимости отсутствуют.

ДАТА постановлением и.о. главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Н. №, ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот на том основании, что на момент обращения в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан она не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также отсутствием письменного заявления о включении в указанный Список до достижения возраста 23 лет.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств в силу части 11 статьи 226 названного Кодекса возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Правила формирования списка детей-сирот устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В силу названных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДАТА или после ДАТА имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункты 1 - 3).

В подпункте "г" пункта 4 Правил к лицам, имеющим право на подачу заявления о включении в список, поименованы лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Таким образом, действующим в период подачи ФИО1 заявления ДАТА законодательством предусмотрена возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Кроме достижения административным истцом предельного для данных правоотношений возраста, иных оснований оспариваемый отказ не содержит, следовательно, решение уполномоченного органа местного самоуправления не может считаться законным, поскольку оно нарушает права и законные интересы ФИО1

В силу положений статей 2, 18, 45, 46 Конституции Российской Федерации на суды возложена обязанность по защите прав гражданина, и эта обязанность является смыслом деятельности судов.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемый отказ не содержит выводов об отнесении административного истца к лицам, у которых в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель, а выполнение требований пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 59-ФЗ не проверено, в качестве способа восстановления нарушенного права ФИО1 суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о её включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Административный истец до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.

ФИО1 не имела возможности самостоятельно защищать свои права с момента достижения совершеннолетия, с учетом невозможности самостоятельной адаптации, в связи с чем пропустила по уважительным причинам срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДАТА № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому подлежат выяснению причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Одной из основных уважительных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы администрации муниципального образования Казарминский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА над несовершеннолетней ФИО1, ДАТА года рождения, была установлена опека, опекуном назначена Г.. После установления опеки ФИО1 проживала с семьей опекуна в д. <адрес> Республики Башкортостан, училась в школе в <адрес>. После окончания 11 классов поступила в БГМУ, отучилась 2 года и бросила учебу в ДАТА, ей было 20 лет. После этого начала работать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Г. суду пояснили, что Г., являясь опекуном в целях постановки на учет в качестве нуждающейся ФИО1 в жилом помещении с заявлением в отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не обращалась, поскольку не знала процедуру постановки детей сирот на учет. В ответ на их устное обращение с данным вопросом в органы опеки в ДАТА, до достижения ФИО1 совершеннолетнего возраста, специалист ФИО10 им пояснила, что у ребенка имеется закрепленное за ним жилье по адресу: <адрес>. Фактически по указанному адресу, дети никогда не проживали, квартира находилась в антисанитарном состоянии, без окон, без газоснабжения, электроэнергии, водоснабжения.

Как установлено судом, в книге регистрации Сектора по опеке и попечительству администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, приобщенной к материалам дела имеются записи о приеме специалистом ФИО10 опекуна ФИО1 за консультацией ДАТА, ДАТА, ФИО1 ДАТА за консультацией с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Н. суду пояснила, что является специалистом администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 обращалась дважды в ДАТА с заявлением в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако её было отказано.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Судом установлено, что в настоящее время Дюртюлинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> по заявлению ФИО1, зарегистрированному в КРСП №пр-23 от ДАТА, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ.

Отсутствие ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях до наступления 23-летнего возраста, административным ответчиком рассмотрено ДАТА в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования ФИО1 без учета конкретных причин, приведших к этому, что является недопустимым и противоречит принципам государственной поддержки данной категории лиц, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, при наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 159-ФЗ оснований для признания административного истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, суд находит административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить её в указанный список, подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Компетентные органы не осуществили возложенные на них Федеральным законом от ДАТА № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» полномочия по принятию мер для реализации жилищных прав ФИО1 Также тот факт, что законный представитель ФИО1, оставшейся без попечения родителей, не обращался в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении её жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить её в указанный список, удовлетворить.

Признать постановление администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья подпись В.А. Благодарова