Решение по делу № 2-1922/2025 от 23.06.2025 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в суд с иском к администрации города Тулы о признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных требований заявитель сослался

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Указанные обстоятельства были проверены и установлены решением Центрального районного суда города Тулы от <дата> по делу № по исковому заявлению прокурора города Тулы, действовавшего в интересах <ФИО>, <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы - удовлетворить.

УИД 71RS0029-01-2025-002374-91 № 2-1922/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Гаврилиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1922/2025 по исковому заявлению комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к администрации города Тулы о признании права муниципальной собственности,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в суд с иском к администрации города Тулы о признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что в соответствии с выпиской из технического паспорта на объект жилого строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (инв. №) правообладателями указанного объекта были ФИО1 на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой в размере № в праве общей долевой собственности и Скуратовский комбинат коммунальных предприятий на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № долей праве общей долевой собственности.

Согласно выписке из ЕГРН жилому дому, площадью 103,8 кв.м. расположенному по вышеуказанному адресу (инв. №) присвоен кадастровый №.

В соответствии с планом земельного участка для эксплуатации указанного объекта ранее был отведен земельный участок площадью 1291 кв.м.

Фактически указанный объект расположен на земельном участке площадью 1260 кв.м. с кадастровым номером №.

В настоящий момент в ЕГРН внесена запись о праве долевой собственности в размере № в праве общей долевой собственности ФИО3

В соответствии с п. 1 Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 30.12.1992 № 1702 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий, организаций угольной промышленности» (далее Указ Президента от 30.12.1992 № 1702) до 31 марта 1993 г подлежали преобразованию объединения, предприятия, организации угольной промышленности в акционерные общества в порядке, установленном настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа Президента от 30.12.1992 № 1702 жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Решения о выделении структурных подразделений, а также о передаче имущества в муниципальную собственность принимались Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с руководством объединений и предприятие

Согласно п. 11 приложения №1 к Указу Президента от 30.12.1992 № 1702 в перечень производственных объединений по добыче (обогащению) угля (сланца) и угледобывающих предприятий, преобразуемых в акционерные общества, было включено Тульское производственное объединение по добыче угля, г. Тула (ПО «Тулауголь»).

Во исполнение Указа Президента от 30.12.1992 № 1702 было принято постановление администрации города Тула от 30.06.1994 №551 «О приеме- передаче в муниципальную собственность объектов жилищно- коммунального хозяйства и социальной сферы ПО «Тулауголь» (далее - Постановление от 30.06.1994 №551).

В соответствии с п. I Постановления от 30.06.1994 №551 в муниципальную собственность был принят жилищный фонд Скуратовского ККП ПО «Тулауголь» общеполезной площадью 136119,5 кв.м, Тульского ККП ПО «Тулауголь» (Тульского комбината коммунальных предприятий ПО «Тулауголь»), материально-техническая база Скуратовского КПП.

В утвержденный Постановлением от 30.06.1994 №551 перечень принятых объектов жилищного фонда № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (инв. №) не вошли, в тоже время, учитывая положения Указа Президента от 30.12.1992 № 1702, подлежали передаче в муниципальную собственность.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование город Тула фактически исполняло обязанности собственника в отношении спорного объекта, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Сервисный центр города Тулы» и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения, по которому в пользование ФИО6, ФИО5, ФИО2 передано жилое помещение по адресу: <адрес>

Учитывая то, что ФИО6, ФИО2 были зарегистрированы и проживали в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно к отношениям между ними и муниципальным образованием применялись нормы, регулирующие отношения по договору социального найма муниципального жилого помещения.

Постановлением администрации города Тулы от 27.12.2017 №4576 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу, определено произвести отселение физических лиц - правообладателей муниципальных помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства были проверены и установлены решением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора города Тулы, действовавшего в интересах ФИО2, ФИО6, в соответствии с которым на администрацию города Тулы возложена обязанность предоставить указанным лицам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Тула на объект недвижимости: жилой дом с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации № № с ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> приостановлено в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение права собственности муниципального образования город Тула.

В тоже время, независимо от фактического оформления передачи в муниципальную собственность, отсутствия записи в ЕГРН о праве муниципального образования города Тулы на № долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, муниципальное образование осуществляло обязанности собственника в силу того, что данные доли в праве общей долевой собственности подлежали передаче в муниципальную собственность в силу закона, учитывая положения Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1, Указа Президента от 30.12.1992 №1702, постановления администрации города Тула от 30.06.1994 №551.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования город Тула на № долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1260 кв.м. с кадастровым номером №.

Представитель комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Другие лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, регламентированы положением ст. 32 ЖК РФ.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 статьи 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с выпиской из технического паспорта на объект жилого строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (инв. №) правообладателями указанного объекта были ФИО4 на основании договора купли № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной конторой в размере 21/44 в праве общей долевой собственности и Скуратовский комбинат коммунальных предприятий на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 23/44 долей праве общей долевой собственности.

Согласно выписке из ЕГРН жилому дому, площадью 103,8 кв.м. расположенному по вышеуказанному адресу (инв. №) присвоен кадастровый номер №.

Фактически указанный объект расположен на земельном участке площадью 1260 кв.м. с кадастровым номером №

В настоящий момент в ЕГРН внесена запись о праве долевой собственности в размере 21/44 в праве общей долевой собственности ФИО8

Решением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению прокурора города Тулы, действовавшего в интересах ФИО2, ФИО6, в соответствии с которым на администрацию города Тулы возложена обязанность предоставить указанным лицам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>

Указанным решением, имеющим в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора.

Во исполнение указанного решения суда постановлением администрации города Тулы от 31.06.2019 №1812 ФИО6, ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации № КУВД-№ с ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> приостановлено в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение права собственности муниципального образования город Тула.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Спор о праве отсутствует. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании права муниципальной собственности на 23/44 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и 3/44 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

заявление комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Тула на 23/44 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №; № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1260 кв.м. с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н.Рыбина