Производство № 2-4866/2023 <***>
Дело № 66RS0003-01-2023-003818-43
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 24.08.2023
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при секретаре Фридрих Д.С., помощнике судьи Тронине Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж.
В обосновании иска указано, что 25.12.2022 истец ФИО1 обратилась с заявлением в ОПФР по Свердловской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 1059831/22 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявителю отказано. В качестве мотивов отказа указано на отсутствие требуемого страхового стажа в размере 37 лет.
В соответствии с указанным решением в страховой пенсионный стаж заявителя не включены периоды работы, указанные в принадлежащих заявителю трудовой книжке АТ-Ш № 9054007 от 26.10.1984 и архивной справке о стаже и заработной плате № 6858/6577 от 10.01.2023. В качестве мотивов отказа в назначении пенсии указано, что на титульном листе указанной трудовой книжки дата рождения значится как 02.02.1966, в паспорте - 02.07.1966. В архивной справке неверно указаны имя и отчество истца, имя указано «Антонина», отчество «Петровна», что также не соответствует данным паспорта. При этом в документах архива других работников с подобными ФИО не значится.
Истец в период с 24.10.1984 по 12.03.1996 работала станочницей столярного участка 2 разряда ОАО «Комбинат строительных материалов» (в настоящий момент юридическое лицо ликвидировано).
В связи с чем, просила суд включить в стаж период работы с 24.10.1984 по 12.03.1996 для назначения страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец, ее представитель требования и доводы иска поддержали.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва (л.д. 88-89), указав, что свидетели в полном объеме непрерывный стаж истца не подтвердили.
Свидетель ***19 суду пояснила, что с 1982 года по 1999 год проработала в ОАО «Комбинат строительных материалов», с истцом знакома с 1983 года, знает, что в 1988 году истец находилась в декрете. Не знает причин неправильного указания ФИО истца в трудовой книжке.
Свидетель ***20 суду пояснила, что работала на заводе строительных материалов с 1974 по 1986 год. Истца знает с 1984 года. Других сотрудников с именем «Тоня» не знала.
Свидетель ***21 суду пояснила, что с 1980 по 1988 год проработала в ОАО «Комбинат строительных материалов» истца знает с момента ее прихода на завод с 1984 года. Других сотрудников с таким именем не знала.
Свидетель ***22 суду пояснила, что работала на заводе с 1982 по 1995 год, в 1984 году на завод поступила истец, где проработала вплоть до увольнения свидетеля. Других сотрудников с таким ФИО не помнит.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что 25.12.2022 ФИО1, 02.07.1966 в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПЕУ) направила в территориальный орган ПФР заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не приложив к заявлению какие-либо документы.
В связи с этим после приема и регистрации настоящего заявления ответчик также в формате электронного документа направил в адрес заявителя уведомление, в котором указал на необходимость представления дополнительно документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, обязанность по представлению которых лежит на заявителе в силу части 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, в срок не позднее 25.03.2023.
Рассмотрев все документы, представленные заявителем самостоятельно, а также документы, полученные ответчиком на свои запросы из архивных органов, и сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату оценки пенсионных прав, Отделение вынесло решение об отказе в установлении пенсии № 1059831/22 в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет, необходимого для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
При принятии настоящего решения Отделение не включило в страховой стаж оспариваемый период трудовой деятельности с 23.10.1984 по 12.03.1996 в должности станочницы столярного участка на Свердловском комбинате стройматериалов по причине того, что в материалы выплатного дела не были представлены документы, которые достоверно и однозначно подтверждали бы факт трудовых отношений.
Представленная заявителем трудовая книжка серии АТ-Ш № 9054007, заполненная 26.10.1984, выдана на имя ФИО4 (впоследствии ФИО1) ФИО3, дата рождения 02.021966, в то время как по сведениям документа удостоверяющего личность, дата рождения истца 02.07.1966.
Представленная по запросу Отделения архивная справка МКУ «ЕМЦХАД» от 10.01.2023 № 6858/6577 также содержит неверные сведения в отношении личных данных заявителя.
Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Указанное согласуется с пунктом 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Согласно абзацу 2 названного пункта 6 указанных Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, согласно положениями указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При этом рассмотрение заявления об установлении периода его работы по свидетельским показаниям осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
Аналогичные указания содержатся в пункте 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.
Согласно архивной справки от 10.01.2023 № 6858/6577, в документах архивного фонда «ОАО Комбинат строительных материалов» в приказах по личному составу имеются сведения:
«Приказ № 223 от 24.10.84 ФИО4 (дата рождения не указана), принять станочницей столярного уч-ка 2 раз, с 24.10.84.
Приказ № 29 от 12.04.88 ФИО5 (так в документе), станочнице столярного уч-ка предоставить отпуск но уходу за ребенком до достижения возраста 1 год с 14.03.88 с выплатой пособия в размере 35 рублей ежемесячно.
Приказ № 50 от 18.07.89 ФИО1 (так в документе) станочнице столярного уч-ка предоставить очередной отпуск за период с 23.10.87 по 22.10.88 на 15 раб. дн., на 3 раб, дн. за непрерывный стаж работы итого на 18 раб. дн. с 19.07.89 по 08.08.89. Срок выхода на работу 09.08.89.
Приказ № 64 от 10.08.89 ФИО1 (так в документе), станочнице столярного участка предоставить отпуск без сохранения заработной платы, до достижения возраста ребенка 2 года,
Приказ № 5 от 24.01.90 ФИО1, станочнице столярного уч-ка предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х дет по 18.01.91.
Приказ № 38 от 12.03.1996 станочницу ФИО1 (так в документе), уволить 12.03.1996 по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ.».
Исследовав представленные письменные доказательства в совокупности со свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку разночтения в ФИО, а также дате рождения не должны влиять на пенсионное право истца. Принадлежность истцу трудовой книжки с учетом последующих включённых в стаж периодов, обозначенных и подтвержденных работодателями, сомнения не вызывает, в связи с чем, формальное определение факта несоответствия учетных данных истца правовых последствий для истца в данном случае не должно иметь.
Доводы представителя ответчика относительно отсутствия подтверждения факта работы истца за весь спорный период двумя свидетелями суд отклоняет, поскольку в отсутствие доказательств отвлечения со стороны истца от работы, а также подтверждения факта ее трудоустройства четырьмя свидетелями, позволяет суду с учетом оценки всех документальных доказательств прийти к выводу о факте работы ФИО1 в спорный период.
В связи с чем, требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 24.10.1984 по 12.03.1996 подлежат удовлетворению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (<***>) в страховой стаж период работы с 24.10.1984 по 12.03.1996.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <***> Е.В. Самойлова