Дело № 2-2400/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-002572-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при помощнике судьи Вечтомовой Т.В. с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обязании включить в стаж в льготном исчислении периодов военной службы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском. В обоснование требований указал, что 19.04.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. В мае 2023 г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии и сообщено, что не могут быть зачтены в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды :

август 1989 года, так как за данный период отсутствует начисление заработной платы по неизвестной причине;

с ... по ... - прохождение военной службы по контракту;

с ... по ..., с ... по ... - период получения пособия по безработице;

2007 год-4 дня, 2008 год-1 день, 2009 год-20 дней, с ... по ... - периоды административных отпусков.

По мнению ответчика, страховой стаж для права на назначение страховой пенсии на 19.04.2023 составил 37 лет 5 месяцев 15 дней, что является менее требуемых 42 лет. Также истцом период работы с ... по ... в Дорожно - Эксплуатационном участке №... осуществлялся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (Камчатка).

Истец считает, что отказ в назначении пенсии незаконный и необоснованный. В соответствии с военно-учетными данными военного комиссариата ......, старший лейтенант в отставке ФИО1 проходил военную службу в период:

с ... по ... - курсант ......;

с ... по ... начальник расчета отделения радиопередающих устройств радиотехнической батареи зенитного ракетного дивизиона Войсковая часть №...;

с ... по ... командир стартового взвода стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона Войсковая часть №...;

с ... по ... командир стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона Войсковая часть №...;

с ... по ... откомандирован в распоряжение Командующего ......;

... прибыл в отдаленную местность полуостров Камчатка;

с ... по ... командир стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона С-75 Войсковая часть №...;

с ... по ... командир стартового взвода стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона С-75 Войсковая часть №....

Уволен с действующей военной службы в запас, исключен из списков личного состава войсковой части №... с ...

В графе №... личного дела старшего лейтенанта в отставке ФИО1 арх. №... имеется запись «... прибыл в отдаленную местность п.о. Камчатка. В соответствии с распоряжением Совета Народных комиссаров Союза ССР №... от ... выслуга лет исчисляется в льготном порядке - один год службы за два. Основание: Приказ Ком. в/ч №... №... от ... С какого времени ..., по какое время ...».

Истец полагает, что его страховой стаж для права на назначение страховой пенсии на 19.04.2023 составляет более требуемых 42 лет.

Уточнив требования, истец просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в стаж в льготном исчислении периодов военной службы с 25.09.1984 по 27.04.1989 и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности возражал по заявленным требованиям, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии. Указав, что служба в армии, если она не является срочной службой, не может быть включена в период для льготного исчисления.

Установлено, что 19.04.2023 ФИО1, ... года рождения, обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением от 18.05.2023 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года.

В страховой стаж для определения права на досрочную пенсию не включены следующие периоды:

- ... года, так как за данный период отсутствует начисление заработной платы по неизвестной причине;

- с .... по .... - прохождение военной службы по контракту;

- с .... по ...., с .... по ....- период получения пособия по безработице;

- 2007 год - 4 дня, 2008 год - 1 день, 2009 год - 20 дней, с .... по .... - периоды административных отпусков.

Согласно справке Военного комиссариата ...... старший лейтенант в отставке ФИО1 проходил военную службу в период:

- с ... по ... - курсант ......;

- с ... по ... начальник расчета отделения радиопередающих устройств радиотехнической батареи зенитного ракетного дивизиона Войсковая часть №...;

- с ... по ... командир стартового взвода стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона Войсковая часть №...;

- с ... по ... командир стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона Войсковая часть №...;

- с ... по ... откомандирован в распоряжение Командующего ......;

- ... прибыл в отдаленную местность полуостров Камчатка;

- с ... по ... командир стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона С-75 Войсковая часть №...;

- с ... по ... командир стартового взвода стартовой батареи зенитного ракетного дивизиона С-75 Войсковая часть №....

Уволен с действующей военной службы в запас, с ... исключен из списков личного состава войсковой части №....

Следовательно, в период с 25.09.1984 по 27.04.1989 ФИО1 проходил службу по контракту.

Согласно материалам пенсионного дела для определения права на страховую пенсию по старости (не досрочную) указанный период военной службы включен в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обязании включить в стаж в льготном исчислении периодов военной службы с 25.09.1984 по 27.04.1989 и назначить досрочную страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2400/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ ФИО3