№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2023 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП № УМВД России по <...>, в отношении ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...>, гражданина Республики Польша, поляка, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ФИО3, ... г. года рождения, официально не работающего, не судимого, проживающего и временно зарегистрированного по адресу: <...>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП),

установил:

В производство Октябрьского районного суда <...> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО2 - гражданина Республики Польша.

... г. в 11 часов 30 минут в помещении ОВМ в ходе приема граждан был выявлен факт нарушения гражданином Польши ФИО2, ... г. года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, что подтверждается базой данных ППО «Территория», согласно которой с ... г. ФИО2 находится на территории РФ, виза серии №, сроком действия до ... г. истекла, на миграционном учете не стоит и по настоящее время территорию РФ не покинул, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ФИО2 нарушил установленный порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

Допрошенный в суде ФИО2 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что вовремя на покинул территорию РФ, поскольку его мать ФИО4 являлась гражданкой РФ, длительное время страдала онкологическим заболеванием, нуждалась в постоянном уходе, который он осуществлял. ... г. она умерла, он занимался похоронными мероприятиями, оформлением документов. Он сам проживал с матерью и проживает в настоящее время по адресу <...>, данное жилье принадлежало его матери. В настоящее время на территории РФ он занимается оформлением документов по вступлению в течение 6 месяцев в наследство матери, в том числе, на квартиру по адресу <...>. Он обращался в паспортный стол с целью оформления выездной визы, однако не смог оформить данный документ из-за больших очередей. Его дочь, ФИО3, ... г. года рождения, является гражданкой РФ, проживает вместе со своей материю в <...>. Он материально помогает своей дочери. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку здесь находится его ребенок, он намерен подать документы для оформления гражданства Российской Федерации, а также вступить в наследство на имущество, принадлежащее его матери.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ... г.;

- приложением к протоколу об административном правонарушении № от ... г.;

- сведениями базы данных ППО «Территория» МВД;

- сведениями базы данных СПО «Мигрант-1»;

- протоколом об административном задержании № от ... г..

Федеральным законом №115-ФЗ от ... г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в Российской Федерации установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом учету по месту пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит по истечению 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Объективная сторона совершенного ФИО2 административного правонарушения выражается в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Судьей установлено, что ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно, находился на территории Российской Федерации с ... г. по ... г., то есть более 90 суток, при этом документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют.

Оценив все обстоятельства дела, судья находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

Согласно положениям ст.2.6 КРФ об АП, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КРФ об АП).

При решении вопроса о назначении ФИО2 административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушении, личность виновного, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Смягчающими обстоятельствами признается признание своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Также судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, на территории Российской Федерации проживает в квартире, принадлежащей его матери, имеет на иждивении ребенка, который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО2 административного правонарушения впервые, его раскаяния, наличием предпринятых действий, направленных на легализацию своего статуса на территории Российской Федерации, а также наличие устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации – дочерью ФИО3, исходя из конкретных обстоятельств дела, судья полагает возможным и необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ... г. года рождения, уроженца <...> Республики Польша, гражданина Республики Польша, виновнымпо ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по <...> (Управление МВД России по <...>), ИНН №, КПП №. Наименование получателя: УФК по <...> (Управление МВД России по <...>) Единый казначейский счет №, Казначейский счет №, Отделение Ростов <...>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН – №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение 10 суток со дня провозглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: