Дело № 2а-1455/2023

УИД 65RS0005-02-2023-001495-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилюк Н.А.,

при секретаре Пигаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, военному комиссариату города Корсакова и Корсаковского района Сахалинской области, ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Корсаковского городского округа о призыве его на военную службу.

В обоснование административного иска указывает, что в отношении него 10 октября 2023 года призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 31 октября 2023 года.

Полагает, что при принятии указанного решения призывной комиссией Корсаковского городского округа не были учтены его жалобы на состояние здоровья и сведения о заболеваниях административного истца. Указывает, что предъявлял жалобы врачу-хирургу на боли <...>, на сложность выполнения длительных физических нагрузок и представлял врачебной комиссии медицинскую документацию, вместе с тем эти жалобы врачами были проигнорированы. Полагает, что, с учетом имеющегося у него заболевания, ему должна была быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «б» статьи 65 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе») и вынесено решение призывной комиссией об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

На основании изложенного, административный истец считает, что оспариваемое решение призывной комиссии является незаконным и нарушает его права на охрану здоровья и просит суд признать незаконным вышеуказанное решение призывной комиссии о его призыве на военную службу от 10 октября 2023 года.

17 ноября 2023 года военным комиссариатом города Корсакова и Корсаковского района Сахалинской области представлены возражения на административное исковое заявление.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Ж. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Опрошенная в качестве специалиста заведующая отделением медицинских осмотров ГБУЗ «<...>» А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 проходил медицинский осмотр в осенний призыв 2023 года на воинскую службу. У ФИО1 были выявлены: <...>, в связи с чем был выполнен рентген поясничного отдела и тазобедренных суставов осенью 2023 года. Врачебной комиссией принято решение об установлении ФИО1 категории годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Опрошенный в качестве специалиста врач – хирург ГБУЗ «<...>» Б. в судебном заседании пояснил, что впервые ФИО1 выявила врач – терапевт на приеме, направила пациента на рентген тазобедренных суставов. На рентгенограммах суставов установлено, что <...>, в связи с чем врачом был установлен диагноз <...>. Данное заболевание относится к категории Б-3 (годен с ограничениями) при наличии объективных данных о заболевании, но при отсутствии нарушении функции суставов. Вместе с тем, при наличии на рентгене сведений о <...> должно было быть назначено дополнительное обследование, а именно МРТ.

Опрошенный в качестве специалиста врач – невролог ГБУЗ «<...>» В. в судебном заседании пояснил, что с учетом представленных в материалы дела медицинских документов и установленных призывнику диагнозов ФИО1 в области неврологии должна была быть установлена категория годности А – годен к прохождению военной службы.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее по тексту - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Корсакова и Корсаковского района с 7 февраля 2018 года, как лицо, подлежащее призыву на военную службу.

Согласно выписке из протокола № от 10 октября 2023 года призывной комиссией города Корсакова и Корсаковского района принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии со статьей 65г графы I Расписания болезней.

Из медицинской документации, имеющейся в материалах дела, следует, что 31 июля 2023 года ФИО1 проходил рентгенографическое обследование в ГБУЗ «<...>». Врачом – рентгенологом составлено заключение – <...>.

24 августа 2023 года врачом – терапевтом ФИО1 установлен диагноз <...>.

2 сентября 2023 года врачом – травматологом и ортопедом ФИО1 установлен диагноз <...>.

В соответствии со статьей <...> Расписания болезней «<...>», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» к пункту «б» относится, в том числе <...>.

В соответствии с указанным заболеванием призывникам должна быть установлена категория годности В – ограничено годен к военной службе.

Вместе с тем, врачом – хирургом при прохождении медицинской комиссии, с учетом имеющихся данных, ФИО1 была установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, с учетом имеющегося заболевания административный истец при прохождении медицинского обследования должен был быть направлен на дополнительное обследование для надлежащего определения категории годности к военной службе. Однако, каких либо документов, подтверждающих выдачу такого направления, в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Поскольку материалами дела подтверждается обоснованность доводов административного истца о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое дополнительно не было обследовано в рамках призывных мероприятий, в связи с чем, суд приходит к выводу, что категория годности к военной службе ФИО1 призывной комиссией определена преждевременно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Корсаковского городского округа Сахалинской области, оформленное протоколом № от 10 октября 2023 года, о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3), не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, в связи с чем, подлежит признанию незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Корсаковского городского округа Сахалинской области, оформленное протоколом № от 10 октября 2023 года, в отношении ФИО1 о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).

Меры предварительной защиты в виде приостановления действия и исполнения решения призывной комиссии Корсаковского городского округа, принятого в рамках осеннего призыва 2023 года о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу и запрета военному комиссариату <адрес> и <адрес> совершать в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения призывные мероприятия, в том числе отправку к месту прохождения военной службы по вступлении решения суда в законную силу отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Гаврилюк

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.