Решение по делу № 2-7147/2022 от 26.12.2022 | Мытищинский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение -Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (далее – ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимогоспециального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ включено 18 лет 04 месяца 07 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды ее работы:

В ГОУ СОШ №, в должности учителя физкультуры:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В ГОУ ЦО № «Богородский» в должности учителя физкультуры:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с12.01.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в ГБОУ Гимназии № «Богородская» в должности учителя физкультуры:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку полагает, что у нее достаточно необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж.

Просила признать незаконным Решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в

установлении пенсии;

обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы:

В ГОУ СОШ №, в должности учителя физкультуры:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В ГОУ ЦО № «Богородский» в должности учителя физкультуры:

в ГБОУ Гимназии № «Богородская» в должности учителя физкультуры:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО2поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> исковые требования не признал, в своих письменных возражениях поддержал законность принятых в отношений истца пенсионным органом решений, просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 18 лет 04 месяца 07 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы В ГОУ СОШ №, в должности учителя физкультуры:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В ГОУ ЦО № «Богородский» в должности учителя физкультуры:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школа, гимназия, центр образования.

В соответствии с указанными Правилами периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4)

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 25.09.2004 года по 08.08.2005 года, с 20.08.2005 по 06.10.2005 в должности учителя физкультуры в ГОУ СОШ №, ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> исходил из того, что хотя за указанные периоды работы индивидуальные сведения сданы с кодом выслуги лет, однако, истцом не выработана полная ставка.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы с 25.08.2004 года по 08.08.2005 года – 0,9 ставки, с 20.08.2005 года по 06.10.2005 года – 0,98 ставки.

Суд полагает, что исковые требования в части отказа во включении указанных периодов подлежат удовлетворению.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выданной Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением <адрес> «Школа № «Богородская» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учитель на 1 ставку.

Кроме того, в указанный период работы истец ФИО2 обучалась на курсах повышения квалификации с 15.09.2004 года по 15.01.2005 года, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и Удостоверением о повышении квалификации за указанный период.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции до 31.01.2002 года при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 187 Трудового кодекса РФ в редакции с 01.01.2017 года предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

К тому же, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что указанный период прохождения истцом курсов повышения квалификации приходился на период, который подлежит включению в специальный стаж истца.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в ГОУ ЦО № «Богородский», ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> исходил из того, что Центр образования Типовым положением не предусмотрен (он предусмотрен только Типовым положением о вечернем общеобразовательном учреждении – Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того, ссылался на ответ ГУ-ГУ ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому анализ представленного Устава от ДД.ММ.ГГГГ показал, что осуществлявшийся Центром образования № «Богородский» образовательный процесс, в части реализации дошкольного образования и начального общего образования не позволяет отнести его по виду к вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению, в рамках которого предусмотрен центр образования в соответствии с п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке образовательных учреждениях среднего профессионального образования, засчитывается в специальный стаж работы при условии работы в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). В Уставе от ДД.ММ.ГГГГ имеется структурное подразделение «средняя общеобразовательная школа», однако, в штатном расписании и в тарификационном списке ГОУ ЦО № «Богородский» структурные подразделения не выделены. Назначение и увольнение производились в Центр образования, а не в структурные подразделения, что также не позволяет включить в специальный стаж период работы его сотрудников согласно п. 13 вышеуказанных Правил.

Судом исследовался представленный Акт № по внеплановой проверке сведений о специальном стаже застрахованных лиц, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному Акту учреждение существует с 1998 года, ранее как ГОУ СОШ №.

Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ак и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № к приказу, ГОУ СОШ № переименовано в Государственное образовательное учреждение <адрес> образования № «Богородский». ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией МНС России № внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц и принят Устав с новым наименованием учреждения Государственное образовательное учреждение <адрес> образования № «Богородский».

Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ода № Государственное образовательное учреждение <адрес> образования № «Богородский» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> образования № «Богородский». Устав (редакция №) зарегистрирован Межрайонной инспекцией МНС России № ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации…» Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> гимназия № «Богородская» создано в форме слияния Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> образования № «Богородский» и Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада №. Устав зарегистрирован Межрайонной инспекцией МНС России № ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Гимназия № «Богородская» создано Департаментом образования <адрес>» в порядке реорганизации в форме слияния Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> гимназии № «Богородская», Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы №, Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы с углубленным изучением немецкого языка №, Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада комбинированного вида № и Государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> детского сада № на основании приказа Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных образовательных организаций». Учреждение является их правопреемником.

Устав Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Гимназия № «Богородская» зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Гимназия № «Богородская» переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Школа № «Богородская» на основании распоряжения Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р. Устав (редакция №) зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная информация подтверждается Исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о реорганизации, представленными работодателем истца, представленными в материалы дела уставами за 2011, 2014, 2017 годы.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно пунктам 1-3 Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237, вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение (в дальнейшем - учреждение) является образовательным учреждением, которое предоставляет гражданам Российской Федерации любого возраста (работающим и неработающим) реальную возможность получить основное общее и среднее (полное) общее образование, создает основу для последующего образования и самообразования, осознанного выбора и освоения профессии, формирования общей культуры личности обучающегося.

Настоящее Положение является типовым для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, открытых (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях, а также примерным для негосударственных общеобразовательных учреждений этого вида (далее именуется - Типовое положение).

Организация образовательного процесса учебно-консультационных пунктов, классов (групп) с очно-заочной (вечерней), заочной формами обучения, создаваемых в установленном порядке в общеобразовательных учреждениях, осуществляется на основе настоящего Типового положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.96 N 1058)

Учреждение реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, а также с учетом его особенностей и возможностей - профессиональные программы начального и дополнительного образования.

Согласно Уставу от 07.11.2007 года, имеющемуся в материалах пенсионного дела истца, предусмотренный Центром образования № 1452 «Богородский» образовательный процесс, в части реализации дошкольного образования и начального общего образования не относится его по виду к вечернему (сменному) общеобразовательному учреждению, в рамках которого предусмотрен центр образования.

Согласно Уставам 2007, 2011 годов учреждение является государственным образовательным учреждением, в уставе 2011 года именуется как Государственное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 1952.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ», законами г. Москвы и иными правовыми актами г. Москвы, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих управление в сфере образования, а также настоящим Уставом 9п. 1.6).

При реализации основной образовательной программы дошкольного образования и дополнительных общеобразовательных программ, Учреждение руководствуется в совей деятельности Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей (п. 1.7).

Для достижения целей деятельности учреждение осуществляете основные виды деятельности:

реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализация общеобразовательных программ профессиональной подготовки, реализация дополнительных общеобразовательных программ…(п. 2.3).

Согласно п. 3.1 Устава Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень – начальное общее образование (1-4 класс); 2 ступень - основное общее образование (5-9 класс), 3 ступень – среднее (полное) общее образование (10-11 класс).

Исследуя представленные уставы, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в средней общеобразовательной школе, которая изменяла свое наименование после реорганизации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в ГОУ ЦО № «Богородский».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Гимназия № «Богородская» в должности учителя физкультуры, ответчик исходил из того, что наименование должности и учреждения не соответствуют Списку, кроме того, индивидуальные сведения сданы организацией без кода льготы, на общих основаниях.

Как ранее указывалось судом, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, должность «учитель» и учреждение «гимназия» поименованы.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, подтверждается осуществление истцом педагогической деятельности на полную ставку.

Отсутствие в индивидуальных сведениях истца кода льготы не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку осуществление педагогической деятельности истцом в указанный период подтверждается работодателем.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 69-КГ18-П).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Гимназия № «Богородская» в должности учителя физкультуры.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как ранее установлено, ФИО2 обратилась с заявлением в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 01.01.2019 г. назначается с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, закон связывает возникновение у гражданина права на назначение досрочной пенсии по старости как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием необходимого стажа на соответствующих видах работы, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составил 25 лет 5 месяцев (18-04-07 (включен пенсионным органом) + 07-00-23 (включен судом)). Тогда стаж 25 лет ФИО2 имела ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на пенсию у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на досрочное назначение ФИО2 имеет ДД.ММ.ГГГГ + 24 мес – 6 мес =ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периода работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в ГОУ СОШ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ЦО № в должности учителя физкультуры.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Гимназия № «Богородская» в должности учителя физкультуры.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой по старости (педагогический стаж) ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в ГОУ СОШ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Гимназия № «Богородская» в должности учителя физкультуры, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19. ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Д.В. Колесников

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года