Решение по делу № 2-1942/2025 от 29.05.2025

Дело №

УИД 61RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 мая 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителей:

истца ФИО6,

ГБУ <адрес> «РОКБ» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГБУ <адрес> «Ростовская областная клиническая больница» о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании произвести уплату дополнительного тарифа, сдать корректирующие сведения персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с настоящим иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав на то, что в период с 27.08.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения № ФИО10

ФИО11 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за периоды работы не уплачивал, сведения о работе ФИО2 подавались без указания особого характера работы.

ФИО2 обратился к работодателю с заявлением, в котором просил представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования сведения о периоде его работы врачом по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № с указанием особого характера работы.

Письмом работодателя от 17.03.2025г. №г. ФИО2 разъяснено, что он не является по должности «врачом, постоянно занятым в рентгенооперационных и ангиографических ФИО4», что также подтверждает карточка учета индивидуальных доз облучения.

В специальный стаж по Списку № засчитаны следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 года 1 месяц 6 дней - Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Городская больница № имени ФИО3».

В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы (10 лет 2 месяца 28 дней), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 10 месяцев 6 дней - ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 4 месяца 22 дня ФИО13.

При этом, из записей в трудовой книжке (ТК №) усматривается, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке) истец принят на должность хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №; приказом №-м от 02.07.2013г. переведён на должность врача по рентгенэндоваскудярной диагностике и лечению отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № (запись № в трудовой книжке), на основании приказа 396 лс от 13.11.2019г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В карте специальной оценки условий труда по должности врача по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № № (класс условий труда - 3.2) в строке 40 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте указана повышенная оплата труда работников, ежегодный дополнительный отпуск, проведение мед осмотров и право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, по мнению истца, он непрерывно работал в должности с тяжелыми условиями труда и выработал необходимый льготный стаж, подлежащий включению при назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, истец просил суд обязать ФИО14 произвести уплату дополнительного тарифа в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2;

сдать корректирующие сведения персонифицированного учета в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в порядке пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ГБУ <адрес> «РОКБ», действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель пенсионного органа своего представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещены надлежащим образом; просили дело рассмотреть в отсутствие представителя; относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведенным в иске.

Представитель ГБУ <адрес> «РОКБ» в судебном заседании на поставленные вопросы: подтвердила ранее существовавшие трудовые отношения сторон, полный рабочий день истца, предоставление истцу в связи с выполняемой работой дополнительного отпуска за вредность, доплату за вредность, отнесения истца в связи с выполняемой работой к группе риска, повышение квалификации или повышения профессионального уровня в связи с выполняемой работой или возложенных на истца обязанностей.

Относительно отчислений в пенсионный орган за истца дополнительного тарифа представитель учреждения пояснила, что действительно в силу требований действующего законодательства работодатель должен производить соответствующие отчисления. Однако руководствуясь письмами, а также учитывая, что отчисления должны производиться из средств бюджета, предоставляемых больнице, данные отчисления не делались.

Также представитель пояснила, что персонал отделения работает и находится в зоне воздействия ионизирующего излучения.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона №- ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пп. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с 27.08.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения № ГУЗ «РОКБ» (ГБУ РО «РОКБ») (л.д. 30, 31).

ГБУ РО «РОКБ» сведения о работе ФИО2 подавались без указания особого характера работы (л.д. 43).

Письмо работодателя от 17.03.2025г №г. ФИО2 разъяснено, что он не является по должности «врачом, постоянно занятым в рентгенооперационных и ангиографических ФИО4», что также подтверждает карточка учета индивидуальных доз облучения (л.д. 211).

В специальный стаж по Списку № засчитаны следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 4 года 1 месяц 6 дней - Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Городская больница № имени ФИО3» (л.д. 38).

В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы (10 лет 2 месяца 28 дней): ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 10 месяцев 6 дней - ФИО15; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 6 лет 4 месяца 22 дня ФИО16

При этом, из записей в трудовой книжке (ТК №) усматривается, что на основании приказа № от 27.08.2009г. истец принят на должность хирурга в отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №.

Приказом №-м от 02.07.2013г. истец переведён на должность врача по рентгенэндоваскулярной диагностике и лечению отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №.

Трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ 396 лс от 13.11.2019г.) (л.д. 26-33).

В выписке ИЛС отсутствует информация о работе ФИО2 в особых условиях труда по Списку №.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку N 1, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XIX. Учреждения здравоохранения - работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (12300000-17541); врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгеноперационных и ангиографических ФИО4 (12300000-20426); рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО4 (12300000-24577); средний медицинский персонал рентгеновских отделений (ФИО4), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических ФИО4 (12300000-24713).

Из разъяснений, данных в Письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" следует, что в целях улучшения специализированной медицинской помощи больным сердечными, сосудистыми, легочными и прочими заболеваниями, связанными с нарушением кровообращения, для проведения комплексных рентгенофункциональных исследований на современном уровне, организованы центры по контрастным и внутрисердечным методам рентгенологического исследования (ангиография) в составе рентгеновских отделений лечебно - профилактических учреждений.

Персонал центра состоит в штате рентгенологического отделения.

Работа проводится на рентгеновском аппарате, приспособленном для данных целей.

Персонал рентгенооперационных проводит исследования, хирургические манипуляции, операции и т. д. под визуальным рентгенологическим контролем.

Персонал рентгенооперационных находится в сфере ионизирующего излучения вместе с персоналом рентгеновского ФИО4.

Рентгеновский компьютерный томограф является специализированным рентгенодиагностическим аппаратом и условия труда врача - рентгенолога, рентгенлаборанта компьютерной рентгеновской томографии не отличаются от условий труда в рентгенодиагностическом ФИО4.

Рентгено-ангиологические ФИО4 входят в структуру рентгеновских отделений, оснащены рентгеновской аппаратурой, под контролем которой проводятся сложнейшие исследования, связанные с внутрисосудистым введением рентгеноконтрастных веществ.

Учитывая изложенное, врачи, средний медицинский персонал рентгеновских, ангиографических, рентгено-ангиологических отделений (ФИО4), рентгенооперационных и ФИО4 рентгеновской компьютерной томографии пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел XIX.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/9848-32 "О льготном пенсионном обеспечении медицинского персонала отделений (ФИО4) рентгенохирургических методов диагностики и лечения" в соответствии с действующим законодательством врачи (независимо от наименования должности), средний медицинский персонал отделений (ФИО4) рентгенохирургических методов диагностики и лечения учреждений здравоохранения, постоянно занятые в рентгенооперационных, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XIX, позиции 12300000-20426 и 12300000-24713). Младшим медицинским сестрам по уходу за больными указанных отделений (ФИО4) пенсионные льготы могут предоставляться по Списку N 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (ФИО4) Основание: письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 154-6496.

В соответствии с приказами Минздрава России, Положением об отделении (ФИО4) рентгенохирургических методов диагностики и лечения, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 198, отделение (ФИО4) рентгенохирургических методов диагностики и лечения является структурным подразделением многопрофильных больниц и организуется с учетом потребности в рентгенохирургических методах диагностики и лечения.

Для обеспечения работы отделения (ФИО4) дополнительно вводится в штат отделения (группы).

В соответствии с основной задачей функциями отделения (ФИО4) являются оказание консультативной, диагностической и лечебной помощи больным с применением методов рентгенохирургической диагностики и лечения, систематическое освоение и внедрение современных методов рентгенохирургических вмешательств, повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала по рентгенохирургическим методам диагностики и лечения.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

При этом, если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как отмечено ранее, в материалы дела представлена трудовая книжка (ТК №) из которой усматривается, что истец на основании приказа № от 27.08.2009г. принят на должность хирурга в отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №;

приказом №-м от 02.07.2013г. истец переведён на должность врача по рентгенэндоваскудярной диагностике и лечению отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ 396 лс от 13.11.2019г.) (л.д. 26-33).

Согласно табелям учета ГБУ РО «РОКБ» рабочего времени (л.д. 107-133) занятость истца составляла не менее 80% рабочего времени. Работа истца осуществлялась на полную ставку.

Полная занятость подтверждена в судебном заседании.

Из текста трудового договора и дополнительных соглашений к нему, следует, что работодателем производится доплата истцу за вредные условия труда в размере 15%; предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 12 календарных дней. Дополнительным соглашением к трудовому договору доплата истцу за вредные условия труда была увеличена работодателем до 30%. Аналогичные компенсационные выплаты за вредные условия труда предусмотрены дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.01.2016г. (л.д. 52).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу установлена доплата за работу во вредных условиях (п. 9 трудового договора, л.д. 46).

Работнику, согласно п. 10 трудового договора, устанавливается дополнительный отпуск 12 рабочих дней за вредные условия труда.

Данные условия подтверждены дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ:2г, от 02.07.2013г., от 01.10.2013г., 28.12.2015г., от 01.01.2016г., от 01.10.2017г., от 01.01.2018г. от 01.10.2019г.

Дополнительные условия содержат данные о доплате за работу во вредных и/или опасных условиях труда (п. 1.3.2.)

Более того, работа истца, а именно осуществление непосредственно хирургических операций в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения № подтверждена представленными представителем работодателя и приобщенными в судебном заседании копиями протоколов операций.

Кроме того работодателем определено, что условия труда на рабочем месте являются вредными - 3 класс, подкласс 3.2. (п. 1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 28.12.2015г. л.д. 51).

Согласно приказам №№, 218, 217, 222, 213 ФИО2 отнесен к группе А радиационной безопасности и допущен к работе с источниками ионизирующего излучения (л.д. 60-79).

В отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения утверждена и действует инструкция по радиационной безопасности для персонала в рентгенохирургическом операционном отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения № ГБУ РО «РОКБ» (л.д. 80-102).

С указанными инструкциями ознакомлен мед персонал, в том числе истец.

В отношении истца, как сотрудника отделения, связанного с ионизирующим излучением, с 2009г. ведется карточка учета индивидуальных доз облучения персонала (л.д. 139-186).

В карте, специальной оценки условий труда по должности врача по рентгенэндойаскулярной диагностике и лечению отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № (класс условий труда - 3.2) в строке 40 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте, указанная повышенная оплата груда работников, ежегодный дополнительный отпуск, проведение мед осмотров и право на досрочное назначение страховой пенсии (л.д. 192).

Согласно утвержденной и согласованной инструкции по радиационной безопасности для персонала Отделение п. 4.1 медицинские рентгенологические исследования должны проводится только лицами, прошедшими специализацию по рентгенологии, ежегодно повышающие квалификацию но программе техника безопасности для работников, связанных с работой ионизирующих излучений.

Согласно утвержденной и согласованной инструкции по охране труда для персонала ренгенохирургического отделения № от 24.05.2012г. и инструкции по охране труда для медицинского персонала, занятого на работах с применением источников ионизирующих излечений, персонал относится к категории А, согласно требованиям «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности» проводится ежеквартальный дозиметрический контроль с отражением результатов в карточке учета индивидуальных лоз облучения персонала (л.д. 102).

Согласно должностной инструкции хирург организует и проводит ренгенохирургические диагностические и лечебные вмешательства, руководит и координирует работу операционной бригады (анестезиолог -реаниматолог, врач функциональной диагностики, рентгенолаборант, операционная медсестра).

Приказами о назначении ответственных за радиационную безопасность и отнесение к группам А и Б сотрудников ГБУ РО «РОКБ» к лицам группы А по категориям облучаемых лиц (НРБ-99/2009) отнесен и допущен к работе с источниками ионизирующего излучения, в том числе и ФИО2

При этом приказы издавались ежегодно.

Основные санитарные правила и нормативы обеспечения радиационной безопасности распространяются на всех юридических и физических лиц, осуществляющих, в том числе радиационный контроль техногенных ИИИ (п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

В силу п. 1.1 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" Основные санитарные правила и нормативы обеспечения радиационной безопасности устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения, на которые распространяется действие СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

На медицинские источники, являющиеся источниками ионизирующего излучения (далее - ИИИ) распространяются нормы радиационной безопасности, о чем указано в п. 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

Согласно акту обследования отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечении ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РО» от 04.04.2018г в отделении осуществляется деятельность, связанная с источником ионизирующего излучения (стр. 2 акта), в связи с чем всем сотрудникам отделении предоставляются дополнительные льготы и социальные гарантии, как лицам группы А (повышенный класс вредности условий труда).

Более того, из Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09" следует, что персонал, подвергающийся в процессе трудовой деятельности ионизирующему облучению в результате работы с техногенными (в том числе медицинскими) источниками облучения, относится к группе А, в отношении которого устанавливаются специальные меры по охране труда (п. 48).

Согласно п. 2.2 Типовой инструкции по охране труда для персонала для отделений радионуклидной диагностики (утв. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20) к персоналу категории А относятся сотрудники отделения, непосредственно занятые в проведении радионуклидной диагностики (врачи-радиологи, медсестры, санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации аппаратуры для радионуклидной диагностики).

В рамках действующего законодательства сотрудники отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в том числе истец, были отнесены к группе "А", которые в соответствии с Инструкцией по мерам радиационной безопасности являются персоналом (профессиональные работники, категория "А") - лицами, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений (ИИИ).

Кроме того, проводился дозиметрический контроль с отражением результатов в карточке учета индивидуальных доз облучения персонала, протоколы измерений и радиационного контроля, списки на дозиментрию.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что, закреплённые за истцом льготы и его условия труда, определенные работодателем, свидетельствуют о его занятости с 27.08.2009г. по 23.11.2019г. в должности врача в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУ РО «РОКБ» на работах с вредными условиями труда, то есть предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, а потому спорный период работы подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО2

Что касается того, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта отсутствуют сведения об особом характере трудовой деятельности истца, суд исходит из следующих обстоятельств.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы по настоящее время отражены без указания кода льготных условий труда и работодатель дополнительные взносы в ПФР с выплат истца, не уплачивал.

Указывая на то, что работодателем в отношении истца были представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета без указания кода льготы застрахованного лица и уплаты страховых взносов, пенсионным органом не было установлено, по какой причине работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил его право на льготное исчисление периода работы.

Однако, в рамках рассматриваемого спора судом получены доказательства, устраняющие противоречия между имеющимися данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы истца.

При этом, указание либо исключение кода льготы из сведений о страховом стаже работника в данных Пенсионного Фонда не зависит от волеизъявления работника и не влияет на включение либо не включение периодов страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Уклонения работодателя от уплаты дополнительных страховых тарифов за работника не может влиять на права работника на назначение досрочной страховой пенсии.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа на соответствующих видах работ периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы в полном объеме, фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на работника как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из специального страхового стажа истца не имеется.

При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ЭС21-13447 по делу N А56-18072/2020 с выплат в пользу работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда страхователь обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

С учетом вышеизложенного, представленных по делу доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая направление профессиональной деятельности ГБУ РО «РОКБ», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях» спорного периода работы и возложении на ГБУ РО «РОКБ» обязанности произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за тяжелые условия труда с 27.08.2009г. по 23.11.2019г.

Данная позиция нашла отражение в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-38436/2024 (УИД 64RS0№-63), Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 8Г-22069/2023[88-22084/2023].

А поскольку истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях труда, и одним из ограничений для реализации права истца на учет спорного периода работы в льготном исчислении является безосновательное уклонение ответчика от подачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 с кодом особых условий работы, суд пришел к выводу об обязании ГБУ РО «РОКБ» передать в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 о периоде работы с 27.08.2009г. по 23.11.2019г. Данная позиция нашла свое отражение в Определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 88-9610/2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) включить в страховой стаж ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» период работы с 27.08.2009г. по 23.11.2019г. в должности врача в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУ РО «Ростовская областная клиническая больница» (ИНН <данные изъяты>);

обязать ГБУ РО «Ростовская областная клиническая больница» (ИНН <данные изъяты>) произвести за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>) уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы с 27.08.2009г. по 23.11.2019г., подлежащему учету в порядке пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях»;

обязать ГБУ РО «Ростовская областная клиническая больница» (ИНН <данные изъяты>) передать корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о периоде работы с 27.08.2009г. по 23.11.2019г., подлежащему учету в порядке пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.05.2025г.