Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С..
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация МО «<адрес>» обратился в суд с иском, указав, что земельный участок с кадастровым номером 30:12:010336:3, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям из ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО1. Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность снести самовольные постройки - четырехэтажный объект капитального строительства, общей площадью 873,9 кв.м, (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв.м, (литер 2), расположенные по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени требования вышеуказанного судебного акта не исполнены, мероприятия по сносу самовольной постройки не выполнены.
В связи с чем, просят суд изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 30:12:010336:3, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 30:12:010336:3, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям из ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО1.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление службы строительного надзора <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки удовлетворено. Четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер 2) по адресу: <адрес>, признан самовольной постройкой. ФИО1 обязан снести самовольно возведенные: четырехэтажный объект капитального строительства общей площадью 873,9 кв. м (литер 1), и трехэтажный объект в капитальных конструкциях общей площадью 1447,1 кв. м (литер 2), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 30:12:010336:3 по адресу: <адрес>, за счет ФИО1.
Апелляционным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.
Исходя из доводов иска, до настоящего времени судебный акт не исполнен, самовольное строение не снесено.
В силу требований статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6).
Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением (пункт 1 части 11).
В соответствии со статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
В силу части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации процедура изъятия земельного участка из частной собственности может быть начата органом местного самоуправления в течение 6 месяцев после истечения срока, установленного решением о сносе, то есть в случае, когда исполнительное производство оказалось неэффективным и не привело к фактическому сносу самовольного строения.
Изъятие земельного участка происходит у собственника на основании решения суда, при этом суд может принять решение о его продаже с публичных торгов любому другому лицу либо о его передаче непосредственно в государственную или муниципальную собственность.
Поскольку изъятие участка является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства по сносу самовольной постройки и может быть применено только при наличии неисполненного обязательства, представляется, что до момента принятия решения суда об изъятии земельного участка собственник вправе осуществить снос самовольной постройки, тем самым предотвратив применение данной санкции и исполнив первоначальное решение суда о сносе, что и реализует превентивно-побудительную цель внесенных в законодательство изменений.
Как усматривается из решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения обязанности по сносу объекта капитального строительства не установлен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, поскольку изъятие земельного участка из собственности граждан для целей сноса объекта капитального строительства, признанного самовольной постройкой, является исключительной мерой гражданского принуждения.
Согласно общим правилам ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Между тем, истцом не представлено сведений о принудительном исполнении указанного решения суда, о принятых мерах принудительного исполнения решения суда, как и не представлено сведений об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению вступившего в законную силу решения суда.
Кроме того, судебным актом предусмотрено, что при неисполнении ответчиками решения суда администрация МО «<адрес>» вправе осуществить действия по сносу самовольной постройки с последующим взысканием расходов с ответчиков.
Доказательств утраты возможности исполнения судебного акта, как и иных документов, свидетельствующих об отсутствии объективных препятствий для исполнения решения суда о сносе самовольной постройки, администрацией МО «<адрес>» в материалы дела представлено не было, что свидетельствует о преждевременности доводов иска о наличии оснований для изъятии спорного земельного участка с последующей продажей с публичных торгов в порядке ст. 54.1 ЗК РФ.
При этом, отказ в изъятии земельного участка в рассматриваемом случае не нарушает публичные интересы, поскольку частью 8 статьи 53.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка, в то время как истец не лишен возможности осуществления мероприятий по самостоятельному сносу соответствующего объекта капитального строительства с возложением расходов по его сносу на ответчиков.
Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «<адрес>» об изъятии земельного участка путем продажи с публичных торгов отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ю.С. Гончарова