Дело № 2а-2976/2022

УИД 29RS0008-01-2022-004463-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Селезневой Н.А.,

с участием административного ответчика временно исполняющего обязанности начальника ОСП по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, представителя УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к временно исполняющему обязанности начальника отделения судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО об оспаривании бездействия должностного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что 18 ноября 2022 года в адрес начальника отделения судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и НАО (далее ОСП г. Котласу и Котласскому району) представлено сообщение о преступлении по факту неисполнения судебного решения Котласского городского суда в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 12 сентября 2016 года. Однако он не был уведомлен о принятом процессуальном решении по указанному сообщению. Считает, что в данном случае начальником ОСП г. Котласу и Котласскому району допущено бездействие, нарушены права административного истца и процессуальные сроки проверки указанного сообщения, а также сроки уведомления о приятом решении. В связи с чем, просит признать незаконным и необоснованным бездействие начальника ОСП г. Котласу и Котласскому району.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - временно исполняющая обязанности начальника ОСП по г. Котласу и Котласскому району, представитель УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила возражения. Пояснила, что административным истцом подано сообщение, которое было рассмотрено в рамках ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», дан ответ. Оснований рассматривать данное заявление ФИО2, как сообщение о преступлении, не имелось.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекс.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве, Закон) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 59).

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59 установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 59 обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Котласу и Котласскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12 сентября 2016 года на основании исполнительного листа Котласского городского суда Архангельской области от 30 ноября 2015 года по делу № 2а-4582/2015.

11 ноября 2022 года в отделение от ФИО2 поступило сообщение, которое зарегистрировано за входящим №-ОГ. В данном сообщении он просил провести проверку по факту злостного неисполнения судебного решения. В обоснование указал, что решение Котласского городского суда до настоящего времени не исполнено, принимаемые меры принуждения ни к чему не приводят. Неоднократно рассматривались его административные исковые заявления о бездействии ОСП по г. Котласу и Котласскому району, а также иные обращения в различные органы по факту неисполнения решения суда, однако результата не достигнуто.

Указанное сообщение ФИО2 рассмотрено на основании Федерального закона № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 25 ноября 2022 года ему дан ответ за подписью временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3, который направлен ФИО2 заказной корреспонденцией и получен последним 13 декабря 2022 года.

Иных обращений от ФИО2, в том числе и от 18 ноября 2022 года, в адрес административного ответчика не поступало.

Таким образом, из представленных материалов видно, что обращение административного истца ФИО2 рассмотрено должностным лицом в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в пределах его полномочий, права либо свободы административного истца нарушены не были, препятствий к осуществлению им своих прав и свобод не имелось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что бездействия должностного лица отделения судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и НАО судом не установлено. В связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к временно исполняющему обязанности начальника отделения судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и НАО об оспаривании бездействия должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года.