дело № 2-609/2025
УИД 22RS0001-01-2025-001026-54
решение в мотивированном
виде изготовлено
12 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Индустриального района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Индустриального района г. Барнаула обратилась в Алейский городской суд с заявлением, указывая на то, что к истцу поступило обращение 31 января 2025 года по вопросу самовольной перепланировки в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Администрация Индустриального района г. Барнаула является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от 29 октября 2021 года № 775 «Об утверждении Положений о районах г. Барнаула и администрациях г. Барнаула».
Согласно выписки из ЕГРН от 06 июля 2025 года собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО1
ФИО1 было направлено 10 июля 2025 года уведомление в соответствии со ст. 26 ЖК РФ, уведомление исполнено не было, доступ в квартиру не предоставлен, что подтверждается актом визуального осмотра с фототаблицей от 23 июля 2025 года.
Собственники жилого помещения не обращались за муниципальной услугой о согласовании переустройства или перепланировки в жилом многоквартирном доме.
Ответчик препятствует проведению Администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполнения самовольной перепланировки или переустройства.
Кроме того, истец полагает, что в соответствии со ст. 308.3 п. 1 ГК РФ с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка с момента вступления решения суда в законную силу в сумме 5 000 рублей ежемесячно и до момента фактического исполнения решения суда.
Просят обязать ФИО1 обеспечить доступ специалистам Администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам Администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В судебное заседание представитель Администрации Индустриального района г. Барнаула не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика адвокат Дедловская Е.В., действующая на основании ордера № от 02 сентября 2025 года суду пояснила, что ответчиком исковые требования признаются частично. ФИО1 не препятствует в доступе истцу в квартиру для проверки ведутся ли в квартире работы по переустройству или перепланировке жилого помещения. Вместе с тем, никаких уведомлений ответчик не получала, она приобрела квартиру по адресу: <адрес> мае 2025 года, прежние собственники тоже не проводили в квартире переустройство. В случае получения уведомления она бы беспрепятственно предоставила квартиру для осмотра. В удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки просит отказать, так как никаких обязательств у ответчика перед истцом нет, взыскание неустойки повлечет нарушение прав ответчика.
С учетом мнения представителя Дедловской Е.В. и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся участников по делу.
Выслушав Дедловскую Е.В., изучив материалы дела, суд принимает решение о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 15 мая 2025 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06 июля 2025 года.
31 января 2025 года в адрес Главы Администрации Индустриального района г. Барнаула поступило заявление от ФИО4, жительницы <адрес> о проведении проверки на предмет самовольной перепланировки и переустройства в <адрес>, а так же принятии мер по нарушению покоя и тишины, а именно, 26 января 2025 года в воскресенье весь день велись строительно - ремонтные работы.
10 июля 2025 года в адрес ФИО1 Администрацией Индустриального района г. Барнаула направлены уведомления по адресам: <адрес>, <адрес> о необходимости предоставления доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 08 часов 45 мнут.
Согласно акта № от 23 июля 2025 года, составленного главным специалистом управления по строительству и архитектуре Администрации Индустриального <адрес> ФИО5 следует, что в указанное в уведомлении время осмотр жилого помещения по адресу: <адрес> не был осуществлен по причине непредоставления доступа в жилое помещение. К акту приложена фототаблица о невозможности обследования жилого помещения.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.
В соответствии с Уставом городского округа - г. Барнаула Алтайского края Барнаульская городская Дума 29 октября 2021 года утвердила Положение о районах г. Барнаула и Администрациях района г. Барнаула, в соответствии с которым в полномочия Администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ.
Исходя из изложенного, учитывая обращение жительницы дома ФИО4 о проведении в <адрес> перепланировки, у Администрации Индустриального района г. Барнаула имелись законные основания для обеспечения доступа в квартиру. При этом не имеет правового значения факт приобретения квартиры ответчиком в августе 2025 года, поскольку проверка Администрацией Индустриального района г. Барнаула проводилась 23 июля 2025 года.
Соответственно требования Администрации Индустриального района г. Барнаула о возложении на ФИО1 обязанности в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить специалистам Администрации Индустриального района г. Барнаула доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства, подлежат удовлетворению. При этом в силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения подлежит установлению срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд приходит к выводу, что заявленный истцом срок в течение 14 дней с даты вступлении решения суда в законную силу является разумным.
Частью 3 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в сумме 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам.
В целях побуждения должника к своевременному исполнению гражданско-правового обязательства, судом могут быть присуждены денежные средства (судебная неустойка) на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ (п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). Целью судебной неустойки является побудить к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению.
В этой связи судебная неустойка не может рассматриваться как какой-либо способ по обеспечению обязательства. Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.
С учетом изложенного, суд считает в данной части удовлетворить требования частично, с учетом требований разумности, и взыскивает с ФИО1 судебную неустойку в размере 300 рублей ежемесячно, в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам Администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 14 дней, до момента фактического исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Индустриального района г. Барнаула удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) обязанность в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить специалистам Администрации Индустриального района г. Барнаула доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Индустриального района г. Барнаула судебную неустойку в размере 300 рублей ежемесячно, в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам Администрации Индустриального района г. Барнаула в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 14 дней, до момента фактического исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья: Луханина О.В.