Дело №5-1/2025
Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2025-000094-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
<...> 31 марта 2025 года
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отдела образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2025 в Шумихинский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил административный материал по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Отдела образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 11051104775 от 27.01.2025, Отдел образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, зарегистрированный по адресу: <...>, осуществляющий на основании лицензии № О22-00112-45/00645064, выданной территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Курганской области 24.03.2023, не связанную с извлечением прибыли деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, 26.12.2024 осуществлял указанную деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно при организованной перевозке группы детей по маршруту «г. Шумиха - г. Курган» на автобусе Форд Транзит с государственным регистрационным знаком *** допустил к лицензируемому виду деятельности указанное транспортное средство, не оснащенное работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, без передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную систему ЭРА-ГЛОНАСС в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением требований подпункта «б» пункта 3, пункта 4 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216.
Таким образом, Отделом образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области допущено нарушение лицензионного требования, установленного подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.
Поскольку данное нарушение лицензионного требования влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, данное нарушение, согласно пункту 1 части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, является грубым нарушением лицензионного требования.
Законный представитель Отдела образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области ФИО1, защитник Отдела образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области ФИО2 в судебном заседании вину Отдела образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в совершении административного правонарушения признали, события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили, пояснили, что указанное в протоколе об административном правонарушении транспортное средство оснащено соответствующей установленным требованиям аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, по состоянию на 26.12.2024 аппаратура не работала, так как в декабре 2024 года АО «ГЛОНАСС» приостанавливалось оказание услуг, после возобновления оказания услуг оборудование, установленное на транспортном средстве, не подключилось к спутниковой системе, что не было своевременно выявлено, в настоящее время недостатки устранены, все используемые для перевозок пассажиров Отделом образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области транспортные средства, в том числе указанное в протоколе об административном правонарушении, оснащены надлежаще функционирующим оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседания не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Из положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения не усматриваю.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 - 29.9, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отдела образования администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.И. Морскова