Производство № 5-319/2023
УИД 28RS0004-01-2023-005672-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
9 июня 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.
(<...>, каб. 210),
при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника ФИО1 – Гибадулиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что после выдвижения ему требования о недопустимой тонировке тонировку он снял, о чем представил заказ-наряд № 137 от 17.04.2023 г. Когда его остановили сотрудники полиции 09.05.2023 г., на автомобиль были установлены новые стекла с тонировкой. Т.е. требование от 17.04.2023 г. он выполнил. Полагал, что будет устанавливать новые стекла после вынесения каждого требования опытным путем, пока когда-нибудь светопропускаемость не будет соответствовать нормативной. Работает генеральным директором в ООО «ГСТК», состоит в официальном браке, есть двое несовершеннолетних детей. Также пояснил, что не является инвалидом I и II групп, военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудником Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, войск национальной гвардии РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
В судебном заседании защитник ФИО1 – Гибадулина Н.А. возражала против привлечения ФИО1 к административной ответственности. Пояснила, что сотрудники полиции безграмотно составили документы.
Выслушав пояснения ФИО1, его защитника Гибадулиной Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации наделена государственно-властными полномочиями и осуществляет не только федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, но и в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также в соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства, и участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В соответствии с п. 4, 11 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27, 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 09.05.2023 г. в 16 ч. 10 мин. в г. Благовещенске Амурской обл., около д. 11 по Игнатьевскому шоссе, ФИО1, управляя транспортным средством – автомобилем марки «MERCEDES-BENZ G500», без государственных регистрационных знаков, не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности от 17.04.2023 г. об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения – в срок до 09 ч. 50 мин. 18.04.2023 г. не удалил покрытие стекла, ограничивающее обзорность с места водителя, не привел состояние передних боковых стекол транспортного средства – автомобиля марки «MERCEDES-BENZ G500», без государственных регистрационных знаков, в соответствии с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», не прекратил, продолжил совершать административное правонарушение – управлял автомобилем, на котором установлены дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
При этом, как было установлено судом, ФИО1 25.04.2023 г. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с требованиям о признании незаконными действий инспектора ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» АА по вынесению требования от 17.04.2023 г. об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, предъявленного ФИО1 в связи с вынесением в отношении него постановления от 17.04.2023 г. № 18810028230000596456 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (далее – требование), которое было принято к производству, возбуждено административное дело № 2а-4182/2023 (УИД 28RS0004-01-2023-004010-73).
В рамках указанного административного дела определением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 г. приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действия выданного ФИО1 требования, до вступления в силу решения суда по делу.
Согласно ч. 1 ст. 88 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.
Решение по административному делу № 2а-4182/2023 принято 23.05.2023 г., в законную силу не вступило, следовательно, действие требования приостановлено с момента вынесения Благовещенским городским судом Амурской области определения о принятии мер предварительной защиты и до настоящего времени.
Таким образом, в указанную в протоколе об административном правонарушении дату требование, неповиновение которому вменяется ФИО1, действия не имело, а у ФИО1 отсутствовала обязанность по его выполнению, за неисполнение которой предусмотрена административная ответственность.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** р., уроженца ***, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...> в порядке и в срок, установленные гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Благовещенского
городского суда В.В. Вискулова