Решение по делу № 2А-232/2023 от 06.04.2023

Дело ***а-232/2023

УИД: ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 06 апреля 2023 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цирульниковым И.С.,

с участием помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Капотовой Н.П.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 03.02.2023 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

../../....г. в Навашинский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 об ужесточении ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд установить в отношении поднадзорного ФИО2, ../../....г. г.р., следующие административные ограничения:

– снизить временной интервал запрета пребывания поднадзорного ФИО2 вне места проживания с 22:00 часов до 21:00 часа, то есть запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часа до 06:00 часов следующего дня;

– увеличить количество обязательных явок в надзирающий орган по месту жительства до 3 раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

Приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от ../../....г. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовном кодекса Российской Федерации, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ../../....г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда ******* *** от ../../....г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период административного надзора ФИО2 судом установлены следующие ограничения:

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

– запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

18.07.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Навашинский», с заведением дела административного надзора №3/2022, где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, совершив более двух административных правонарушений, а именно:

– ../../....г. в 23:01 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а*** от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении ***, вынесенным старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» майором полиции ФИО17, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (Штраф оплачен);

– ../../....г. в 01:30 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* *** от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции для проведения проверки по месту жительства в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении ***, вынесенным старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» майором полиции ФИО7, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (Штраф не оплачен);

– ../../....г. в 22:08 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* *** от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции для проведения проверки по месту жительства в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 KoАП РФ; ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении ***, вынесенным заместителем начальника полиции (по ООП) ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» подполковником полиции ФИО8, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей (Штраф не оплачен);

– ../../....г. в 22:25 ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-340/2022 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции для проведения проверки по месту жительства в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 KoAП РФ; ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении ***, вынесенным мировым судьей судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО9, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (наказание исполнено).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований и пояснил, что в случае установления ему дополнительных административных ограничений он не сможет встречать с работы жену, которая работает до 21 часа. Также указал, что во время его проверок по месту жительства 1 раз он вышел из дома за водой, в другой раз не открыл дверь, потому что спал; постановления о привлечении его к ответственности за совершение административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении установленных ему ограничений он не обжаловал.

Заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ):

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от ../../....г. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовном кодекса Российской Федерации, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.62 - 77).

../../....г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания (л.д. 24).

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области по делу ***а*** от ../../....г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения:

– запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

– запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.57-61).

../../....г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский» (л.д.29).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Лукояновского районного суда ******* от ../../....г., не истек.

Из материалов дела следует, что в течение года административный ответчик привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а именно:

1) постановлением УУП МО МВД России «Навашинский» ФИО6 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ему назначено наказание по ч.1ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.38);

2) постановлением УУП МО МВД России «Навашинский» ФИО6 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ему назначено наказание по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.39);

3) постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Навашинский» ФИО8 *** от ../../....г., вступившим в законную силу ../../....г., которым ему назначено наказание по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 800 руб. (л.д.40);

4) постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО9 от ../../....г. по делу об административном правонарушении ***, вступившим в законную силу ../../....г., которым ему назначено наказание по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.53-55).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ../../....г. ***, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно ч.3 ст.64 КАС РФ:

«Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом».

Поскольку вышеперечисленные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности от ../../....г., ../../....г., ../../....г. и ../../....г. вступили в законную силу, факт несоблюдения административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, не требует доказывания.

Проанализировав доводы, приведенные стороной административного ответчика, суд находит их несостоятельными. При этом суд принимает во внимание, что постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ не были обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что после установления административного надзора на основании решения Лукояновского районного суда Нижегородской области от ../../....г. административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а также привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые дополнительные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, удовлетворяя административные исковые требования, суд полагает возможным конкретизировать их следующим образом: обязать ФИО2 являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные территориальным надзирающим органом, находиться по месту жительства с 21.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2

С учетом изложенного суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения на период срока административного надзора:

– находиться по месту жительства с 21.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2;

– являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные территориальным надзирающим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженцу с/з *******а *******, зарегистрированному и проживающему по адресу: *******, ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2.

– обязательной явки три раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания в дни, установленные территориальным надзирающим органом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года.

Судья: С.В. Опарышева