Решение по делу № 2-2339/2022 от 02.08.2022 | Ленинский районный суд (город Севастополь)

Дело № 2-2339/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 августа 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Кукурекина К.В.,

при секретаре судебного заседания - Колтуновой Е.В.,

с участием – истца – ФИО1, представителя истца - ФИО2, представитель ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

В июне 2022 года истец обратилась с исковым заявлением в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом 1 группы, состояние умеренная умственная отсталость с аутистическими чертами, общее недоразвитие речи 11-111 уровня.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Севастополя ФИО4 признана недееспособной.

ДД.ММ.ГГГГ истец признана опекуном дочери инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Центром предоставления услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стража (15 лет).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ГУ – Центром предоставления услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стража (15 лет).

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, в которых просит:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на включение в страховой стаж период по уходу за ребенком; возложить обязанность на ответчика включить за истцом периоды по уходу за ребенком; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.

Истец в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении искового заявления, представитель ответчика возражала против доводов истца, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400–ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400–ФЗ: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом ребенком-инвалидом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» от 21.04.2014 года № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» от 21.04.2014 года № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.07.2014 года № 208 ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые

в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный Конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» связывает факт приобретения гражданства Российской Федерации для жителей Крыма и Севастополя только с одним обстоятельством - фактом постоянного проживания гражданина Украины в Крыму или Севастополе на момент подписания Конституционного договора, то есть на 18.03.2014.

С этим же фактом Федеральный закон № 208-ФЗ « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» связывает возникновение права на включение в страховой стаж и исчисление страховых взносов за периоды работы на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым по 31.12.2014.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Определении КС РФ N 3279-О от 5 декабря 2019 г. факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом " Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Центром предоставления услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стража (15 лет).

Как усматривается из материалов дела, истец и ее дочь признаны гражданами РФ согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.04.2014 года № 6-ФКЗ. Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.04.2014 года № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконными решения ГУ – Центром предоставления услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в г. Севастополе № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов по уходу за ребенком – инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды по уходу за ребенком – инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 августа 2022 года.

Судья Ленинского районного

суда г. Севастополя К.В. Кукурекин