Дело № 2-200/2025 21 мая 2025 года

УИД 78RS0020-01-2024-001223-47 г.Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Рубан М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга к ООО «ДИАЛОГ-терминал», ООО «СТРОЙТРАНС» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя истца помощника прокурора Димидова Н.Д., представителя ответчика ООО «ДИАЛОГ-терминал» ФИО1 (по доверенности от 08.04.2024), представителя ответчика ООО «СТРОЙТРАНС» ФИО2 (по доверенности от 07.02.2025),

Установил:

Природоохранный прокурор г.Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ДИАЛОГ-терминал», ООО «СТРОЙТРАНС» об обязании совершить определенные действия, уточнив исковые требования в прядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать солидарно ООО «ДИАЛОГ-терминал» (ИНН <***>) и ООО «СТРОЙТРАНС» (ИНН <***>) в 190-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015108:2731.

Помощник прокурора Димидов Н.Д. иск поддержала.

Представитель ответчика ООО «ДИАЛОГ-терминал» ФИО1 представила проект рекультивации вышеуказанного земельного участка.

Представитель ответчика ООО «СТРОЙТРАНС» просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды СПб «Ленводхоз» в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г. Санкт-Петербурга (далее - Комитет) проведена проверка исполнения ООО «ДИАЛОГ-терминал» требований законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности на территории земельного участка с кадастровым номером № 0

Установлено, что в границах территории, ограниченной Московским шоссе, Курьерским проездом, Паровозной дорогой, а также смежных территорий, относящихся к мелиорированным землям, располагаются мелиоративные системы, осуществляющие отвод поверхностных и грунтовых вод с обозначенной и смежных территорий с целью предотвращения подтопления и затопления.

Единственным водоприемником с рассматриваемой территории является канал - транспортирующий собиратель ТС-26 (далее - канал ТС- 26), протяженностью 2,53 км, включенный в перечень объектов государственной мелиоративной системы Санкт-Петербурга, отнесенных к государственной собственности Санкт-Петербурга, утвержденный распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 14.10.2015 № 286-р (в редакции распоряжения Комитета от 30.11.2021 № 780-р).

СПб ГКУ «Дирекция мелиоративных систем, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга «Ленводхоз» (далее - СПб ГКУ «Ленводхоз») 12.09.2022 заключен государственный контракт № 68-ОК с ООО «МЕРИДИАН ПЛЮС» на выполнение работ по изготовлению технических планов на гидротехнические сооружения и объекты мелиоративной системы Санкт- Петербурга.

В ходе исполнения государственного контракта № 68-ОК ООО «МЕРИДИАН ПЛЮС» произведена геодезическая съемка канала ТС-26, по результатам которой установлено, что русло канала с территории земельного участка с кадастровым номером № 0 переустроено на территорию земельного участка с кадастровым номером № 0.

Земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015108:2242 принадлежал на праве собственности ООО «ДИАЛОГ-терминал», земельный участок с кадастровым номером 78:42:0015108:2243 ООО «СТРОЙТРАНС».

14.11.2023 природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в ходе проверки совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Ленводхоз» установлено, что русло канала ТС-26 пролегает на территории земельного участка с кадастровым номером № 0

При этом часть канала ТС-26 длиной ориентировочно 100 м, а также прилегающая территория, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № 0:2242 от границы с земельным участком с кадастровым номером 78:42:0015108:2243 до асфальтового покрытия Паровозной дороги, засыпаны отходами производства и потребления, в том числе, отходами грунта, боем кирпича, бетона и т.д.

Отходы, размещенные на земельном участке, не укрыты от атмосферных осадков, что способствует переносу химических веществ из свалочных масс в почву земельного участка.

В ходе разбирательства дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № 0 снят с кадастрового учета 20.08.2024.

ООО «ДИАЛОГ-терминал» осуществило раздел земельного участка с кадастровым номером № 02242 на два земельных участка: № 0 на котором осуществляется несанкционированное складирование отходов.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.09.2024 № 61 ООО «СТРОЙТРАНС» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 0, расположенный по адресу: ..., участок 1311а.

Вышеуказанный земельный участок не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъясняется, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы, является нарушением требований федерального законодательства и свидетельствует о прямом нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в силу п.п. 1, 3, 5, 6 которого разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение перечисленных требований законодательства ООО «ДИАЛОГ-терминал» было допущено загрязнение территории вышеуказанного земельного участка отходами производства и потребления, рекультивация земельного участка не проведена. Ввиду того, что собственником земельного участка в настоящее время является ООО «СТРОЙТРАНС», суд обязывает солидарно ООО «ДИАЛОГ-терминал» и ООО «СТРОЙТРАНС» в 190-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015108:2731. Указанный срок суд считает разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать солидарно ООО «ДИАЛОГ-терминал» (ИНН <***>) и ООО «СТРОЙТРАНС» (ИНН <***>) в 190-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015108:2731.

Взыскать с ООО «ДИАЛОГ-терминал» (ИНН <***>) и ООО «СТРОЙТРАНС» (ИНН <***>) солидарно в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 (Триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 22.05.2025