№ 5-190/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 года г.о. Химки <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., с участием защитника - адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО1» (ОГРНИП <№ обезличен>, ИНН <***>, <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, <адрес>).

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №М 152-112 от 23.01.2025г. ИП «ФИО1» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом данное нарушение совершено в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 12 часов 15 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП «ФИО1» по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, владение 22, территория АО НПК «Катрен», допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории <адрес>, иностранного гражданина или лицо без гражданства в нарушение требований п. 4 ст. 13, п.1 ст. 13.3 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО2, <дата> года рождения, в качестве уборщицы, не имеющей разрешения на работу или патента, действующего на территории <адрес>.

ИП «ФИО1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не поступало.

Защитник по ордеру ФИО4 – в судебное заседание явилась, пояснила, что какого-либо умысла на совершение правонарушения индивидуальный предприниматель не имел, штраф для него является значительным по размеру. Считает, что могут быть применены нормы о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 и ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, так как ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также с учетом материального положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд считает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ИП «ФИО1» в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств: копией постановления Химкинского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2, привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, протоколом осмотра территории от <дата> и фототаблицей к нему, объяснением ФИО2, актом проверки <№ обезличен>, протоколом об административном правонарушении от <дата>г. и другими материалами дела.

Представленные доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению достоверность вышеуказанных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ИП «ФИО1» в его совершении.

Судом достоверно установлено, что ИП «ФИО1» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания учитываются фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании чч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей, в том числе в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что ИП «ФИО1» свою вину полностью признал, в содеянном раскаялся, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, тот факт, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб., предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует общественной опасности совершенного правонарушения, наступившим последствиям, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов индивидуального предпринимателя, имеются основания для снижения назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера, не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что применимы положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающие положение ИП «ФИО1» и полагает необходим назначить ИП «ФИО1» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1» (ОГРНИП <№ обезличен>, ИНН <***>, <адрес>, <...> <адрес>, <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) тысяч рублей.

В соответствии с ч.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО (УМВД России по г.о. Химки <адрес>), ИНН <***>, КПП 504701001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 03<№ обезличен>, код ОКТМО 46783000, КБК 18<№ обезличен>, к/с 40<№ обезличен>, УИН 18<№ обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Мелихова