Решение по делу № 2А-3274/2023 от 12.05.2023 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

№2а-3274/2023

УИН: 22RS0068-01-2023-002828-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе

судьи Мальцевой О.А.,

при секретаре Мамедовой Д.Ш.,

с участием помощника прокурора Овчинниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по .... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование требований указывает, что приговором Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока.

Решением Троицкого районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в определенное время суток (с 22:00 до 06.00), запрета пребывания в школьных или дошкольных учреждениях, обязательной явке в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (1 раз в месяц), запрета посещать места массовых мероприятий, связанных с участием детей и участия в них, запрета выезда за установленные судом пределы территории без разрешения ОВД.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц вместо 1 раза в месяц.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц вместо 3 раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Вместе с тем ФИО1 в течение года дважды привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, полагает, что с целью недопущения совершения повторных преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия имеется необходимость в установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания с 21:00 час. (вместо 22:00 час.) до 06:00 час.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Троицкого районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), установлены ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории проживания без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения детских учреждений (школы, сады), запрета посещения проведения массовых мероприятий с участием детей и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в органах внутренних дел, на дату рассмотрения дела, срок административного надзора не истек.

Мотивируя заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения административный истец указывает на привлечение ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29)

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31).

Согласно положений пункта 20 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 13-45 час. на ...., в районе строения № А в .... находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 03-35 час. не находился по месту жительства), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, вступившими в законную силу.

Согласно справке - характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП по .... УМВД России по .... ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: .... один, правил общежития не нарушает, жалоб и заявлений со стороны соседей на его поведение в быту не поступало. Официально трудоустроен в ИП ФИО2 в должности «кладовщик-наборщик».

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося удовлетворительно, имеющего постоянное место жительство и место работы, установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 6:00 (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 6:00) не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом. При этом, учитывается, что доказательств объективно подтверждающих график работы ответчика, а значит и возможность в свободное от работы время удовлетворять необходимые бытовые потребности с учетом заявленного дополнительного ограничения административным истцом не представлено, трудовой договор не истребован, работодатель не опрошен. В этой связи, заявленное административное ограничение может оказать препятствия в реализации ФИО1 права на труд и в целом не повлечет установления эффективного контроля за поведением поднадзорного. Допущенные ФИО1 правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не совершены в заявленный истцом период времени ( с 21-00 час. до 22-00 час.).

При этом, учитывается, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судебного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Мальцева