Дело №а-185/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гавриковой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившегося в непринятии мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес>, незаконным и обязании устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес> соответствии с требованиями ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании бездействия администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>, выразившегося в непринятии мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес>, незаконным и обязании устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес> соответствии с требованиями ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установив ответчику для совершения указанных действий срок 12 месяцев, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что на участке автомобильной дороги проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес>, имеются множественные дефекты в виде выбоин и колей, превышающих предельно допустимые значения и затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, что создает угрозу безопасности участников дорожного движения.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО – Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 57 Устава МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> (в редакции Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) полномочия администрации МО - Сапожковское городское поселение, предусмотренные ст. 54 Устава МО - Сапожковское городское поселение, исполняет администрация МО - Сапожковский муниципальный район.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. ст. 3, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (в том числе элементы обустройства автомобильных дорог). Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог также относятся остановочные пункты.

Пунктом 5.2.4 ФИО3 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры выбоин не должны превышать: по площади 0,06 м2, по длине 15 см, глубине 5 см; размеры колеи не должны превышать по глубине 3,0 см и по длине 9,0 м на участке полосы движения длиной 100 м (таблица 5.3 ФИО3 50597-2017).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» ФИО1 было проведено обследование автомобильной дороги проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес>, в результате которого выявлено, что на указанном участке автодороги в нарушение требований ФИО3 50597-2017 покрытие проезжей части имеет множественные дефекты в виде выбоин и колей, превышающих предельно допустимые значения и затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью, а именно: размеры выбоин 30см*39см*7см; 85см*75см*8см; 65см*40см*6см; 97см*71см*8см; 91см*52см*9см; 85см*49см*8см; 88см*69см*10см; 77см*47см*9см; 82см*75см*8см; 140см*145см*10см; 90см*45см*11см; 60см*75см*9см; 65см*40см*7см; 84см*53см*8см; 55см*75см*10см; 92см*55см*11см; 39см*45см*10см; 85см*65см*9см; 70см*75см*8см; 74см*45см*7см; 72см*59см*8см; 145см*33см*8см; 60см*70см*7см; 65см*70см*8см; 90см*40см*7см; 130см*40см*11см; 1400см*60см*8см; 65см*45см*9см; 100см*75см*12см; 65см*40см*8см. Размеры колей на участке 250 м произведено 20 замеров глубины колеи: глубина 9,5 см; глубина 8,8 см; глубина8,1 см; глубина13,2 см; глубина 8 см; глубина 9 см; глубина 7 см; глубина 9 см; глубина 6 см; глубина 8,8 см; глубина 8 см; глубина 8,2 см; глубина 9,1 см; глубина 8 см; глубина 8,1 см; глубина 7,7 см; глубина 10,5 см; глубина 9 см; глубина 8,1 см; глубина 7,3 см. Среднее арифметическое значение глубины колей составляет 9,8 см.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии автомобильной дороги (улицы) с фототаблицами; информацией, направленной ОГИБДД МО МВД России «Сараевский» прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом плана исследуемой части дороги из сети «Интернет».

Из анализа вышеприведенных положений и исследованных доказательств по делу следует, что обязанность по содержанию автомобильных дорог в р.<адрес> возложена на администрацию муниципального образования Сапожковский муниципальный район <адрес>, ее бездействие, выразившееся в непринятии мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес>, влияет на безопасность дорожного движения, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, может привести к созданию аварийных ситуаций и дорожно-транспортным происшествиям на дорогах Сапожковского городского поселения, повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, то есть нарушает права граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем, суд находит, что административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. С учетом характера заявленных требований, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 12 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 187, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный района <адрес> по непринятию мер к устранению недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Сапожковский муниципальный района <адрес> устранить недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги местного значения проходящей по <адрес>. сл. <адрес> от <адрес> до <адрес> соответствии с требованиями ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установив срок для совершения указанных действий – 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сапожковского районного суда

<адрес>: Л.С. Гаврикова