Решение по делу № 2А-963/2022 от 20.12.2022 | Октябрьский районный суд (Челябинская область)

КОПИЯ

Дело № 2а-963/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Титовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что последний, будучи ранее судимым за тяжкие преступления, имея непогашенную судимость, совершил неоднократно в течение года административные правонарушения по главе 6 и 19 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), в целях предотвращения совершения других преступлений, усиления индивидуальных профилактических мероприятий, заявитель просит установить за ФИО2 административный надзор на срок 2 года с возложением ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД ФИО1 административный иск подержала.

Административный ответчик ФИО2 в суде с заявлением согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным в данном случае является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, будучи совершеннолетним, был осужден:

- приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 01 апреля 2016 года по п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима; постановлением Калининского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 года освобожден от отбывания наказания условно досрочно на 6 месяцев 29 дней (л.д.17-20).

Преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ, за которые был осужден ФИО2, в силу ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких, характеризуются умышленной формой вины.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по преступлениям, предусмотренным п. «а» ч.3 ст.158,ч. 2 ст.228 УК РФ, в отношении ФИО2, освободившегося от отбывания наказания условно досрочно 25 декабря 2018 года, погашается 25 декабря 2026 года.

В настоящее время ФИО2 проживает и зарегистрирован в селе Октябрьское Октябрьского района Челябинской области, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на учете у нарколога (л.д.21-23).

В течение 2021-2022 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности:

- 08 декабря 2021 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ к административному аресту на четверо суток;

- 12 августа 2022 года по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ к административному штрафу 2000 рублей (л.д.26об.);

- 31 октября 2022 года по ст.6.9.1 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.

Назначенные наказания ФИО2 не обжаловались, административные аресты отбыты, административный штраф оплачен.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.9, 6.9.1 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; административное правонарушение по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - к правонарушениям против порядка управления, и относятся к числу правонарушений, перечисленных в ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, за совершение которых предусмотрено установление административного надзора. Таким образом, в период непогашенной судимости за совершение умышленных тяжких преступлений ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также на порядок управления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор с возложением на него административных ограничений, поскольку это соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика (л.д.11, 22), с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований и считает необходимым установить административный надзор сроком на 2 года в пределах срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 01 апреля 2016 года, что обеспечит цели административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что в отношении ФИО2, с учетом его личности и характера совершенных им правонарушений, следует установить следующие административные ограничения в виде обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а также в виде запретов:

- на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.);

- выезжать за пределы Октябрьского муниципального района Челябинской области, к которому в настоящее время относится место жительства ФИО2, без уведомления надзорного органа;

- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в период времени с 22 до 06 часов.

При этом суд полагает, что возложение на ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденного документально, или иных случаев, согласованных с органом внутренних дел, не соответствует положениям п.3 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ, предусматривающим запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно ч.3 ст.12 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных п.п.3, 4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов о трудоустройстве. При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, в связи с чем оснований для применения указанного ограничения в том виде, о котором это указано в административном исковом заявлении, у суда не имеется. Таким образом, в удовлетворении заявленных ОМВД требований в указанной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде запретов:

- на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.);

- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в период времени с 22 до 06 часов;

а также обязанность 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.А.Титова.

Мотивированное решение по делу составлено 20 декабря 2022 года.

Судья О.А.Столбова.