УИД 02RS0001-01-2025-000114-89 Дело № 2-400/2025
Категория 2.219
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверочных мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай обратился в суд с иском ФИО1 об обязании собственника обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения поверочных мероприятий. Исковые требования мотивированы тем, что на основании обращения ФИО2 по незаконной перепланировке собственником указанной квартиры общедомового имущества многоквартирного дома (помещения на крыше) была назначена выездная проверка, однако осуществить проверку не представилось возможным в связи с воспрепятствованием доступа в квартиру. В связи с воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, который постановлением мирового судьи был признан виновным в совершении данного административного правонарушения. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен до настоящего времени.
Определением суда от 15.01.2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТСН «Добрые соседи», ФИО2
Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В связи с неявкой ответчика ФИО1 суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства с принятием по делу заочного решения.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 19 октября 2023 года в Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай поступило обращение ФИО2 на действия собственника квартиры № № в многоквартирном доме по пр. <адрес> Горно-Алтайске по незаконной перепланировке общедомового имущества многоквартирного дома (помещения в крыше).
В ответах Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай от 09.11.2023 г. и от 01.12.2023 г. ФИО2 сообщено, что назначена проверка по факту ее обращения, однако ФИО1 ограничил доступ в свою квартиру № 10, в связи с чем рассматривается вопрос о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ст. 19.4.1 КоАП РФ.
31 июля 2024 года на основании жалобы ФИО2 на имя председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай прокуратурой Республики Алтай внесено представление № 07-03-2024 с требованием рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, поскольку обращение ФИО2 было рассмотрено не в полном объеме, доводы заявителя по вопросу переустройства общего имущества многоквартирного дома собственником квартиры № 10 остались без надлежащего рассмотрения. Комитетом не принято своевременных мер для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности.
Решением Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай от 13.08.2024 г. на основании данного представления прокуратуры Республики Алтай назначено проведение выездной проверки в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) в отношении ФИО1 как собственника квартиры, расположенной по адресу: <...>.
Вместе с тем 21 августа 2024 года сотрудники Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай, а именно старший государственный инспектор ФИО4 и главный государственный инспектор ФИО5, в присутствии председателя ТСН «Добрые соседи» ФИО6 не были допущены в квартиру, расположенную по адресу: <...>, о чем составлен акт недопуска от 21.08.2024 г.
В этой связи в отношении ФИО1 как собственника квартиры, расположенной по адресу: г<адрес> был оставлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 30 октября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
В силу положения ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, по настоящему делу установлен факт воспрепятствования со стороны ФИО1 как собственника квартиры, расположенной по адресу: <...>, законной деятельности должностных лиц Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай в рамках проведения выездной проверки по обращению ФИО2 на действия собственника квартиры № 10 в многоквартирном доме по пр. Коммунистический, д.60, корп.1 в г. Горно-Алтайске по незаконной перепланировке общедомового имущества многоквартирного дома, а именно помещения в крыше (чердачного помещения).
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16.12.2021 г. № 388 утверждено Положения о Комитете по контролю (надзору) Республики Алтай, согласно которому Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере жилищных отношений, осуществляющим в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору), лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, внутреннему государственному финансовому контролю, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иные функции по контролю (надзору), функции по оказанию государственных услуг, правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с настоящим Положением.
В соответствии с подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу положения п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ чердаки принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома (собственников помещений в многоквартирном доме) может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверочных мероприятий удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), обеспечить доступ государственных инспекторов Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения проверочных мероприятий.
Ответчик вправе подать в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2025 года