Дело №2а-520/2023

УИД 13RS0022-01-2023-000552-71

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

рп. Торбеево 8 ноября 2023 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Андреевой Натальи Валерьевны,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца ФИО1,

административных ответчиков – призывной комиссии Торбеевского района Республики Мордовия, Военного комиссариата Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Военному комиссариату Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением к призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Военному комиссариату Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, в обоснование которого указано, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Призывная комиссия Торбеевского района Республики Мордовия в рамках осеннего призыва 2023 года 06.10.2023 вынесла решение о призыве его на военную службу. Считает, что данное решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Указывает на то, что решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконно ввиду того, что вынесено с нарушением норм законодательства.

Так, при прохождении медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он жаловался на одышку, боль в месте перелома, нарушение трудовой функции (предположительный диагноз: «Деформирующий артроз 2 степени»). Жаловался на хруст и потребность в нем в шейном отделе позвоночника. У него имеется медицинский документ, подтверждающий его жалобы - спирометрия. При наличии вышеуказанных обстоятельств он должен быть освидетельствован по пункту «в» статьи 52, пункту «б» статьи 65, пункту «в» статьи 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») (далее - Расписание болезней). Освидетельствование по данным статьям Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако во время прохождения врачей-специалистов в рамках весеннего призыва 2023 года он не был освидетельствован по данным статьям Расписания болезней и не направлен на дополнительное медицинское обследование с целью подтверждения диагнозов. В результате чего ответчиками нарушено его право на объективную оценку стояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его стоянию здоровья, откуда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья.

В связи с чем просит признать незаконным решение призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 06.10.2023.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11.10.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Мордовия» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия»).

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11.10.2023 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о применении мер предварительной защиты по административному иску.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» указывает на несогласие с заявленными требования ввиду следующего.

В отношении ФИО1 с момента постановки его на воинский учет и до настоящего времени призывными комиссиями были вынесены следующие решения, которые нашли свое отражение в протоколах заседаний призывных комиссий.

Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет в Торбеевском районе от 13.02.2020 (протокол №3 от 13.02.2020) ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Зубово-Полянского и Торбеевского районов. Врачи, привлекаемые к освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет в Торбеевском районе (врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог), вынесли свои заключения о категории годности ФИО1, о чем имеются соответствующие отметки в пункте Б раздела II учетной карты призывника. При освидетельствовании ФИО1 статьи расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, были применены только врачом-терапевтом (статья 13 «г») на основании диагноза «недостаточность питания». ФИО1 жалобы на состояние здоровья не предъявлял. Итоговая категория годности к военной службе ФИО1 при первоначальной постановке на воинский учет определена «Б-Г» (временно не годен к военной службе).

Решением призывной комиссии Торбеевского района от 13.04.2021 (протокол №1 от 13.04.2021) ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2023 по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для освоения программы среднего профессионального образования по направлению информационные системы и программирование в ГБПОУ Республики Мордовия «Торбеевский колледж мясной и молочной промышленности». Врачи, привлекаемые к освидетельствованию граждан при призыве на военную службу в Торбеевском районе (врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог) вынесли свои заключения о категории годности ФИО1, о чем имеются соответствующие отметки в пункте Б раздела II учетной карты призывника. При освидетельствовании ФИО1 жалобы на состояние здоровья не предъявлял. Итоговая категория годности к военной службе при предоставлении отсрочки от призыва была определена «А» (годен к военной службе).

В осенний призыв 2023 года врачи, привлекаемые к освидетельствованию граждан при призыве на военную службу в Торбеевского района (врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог), вынесли свои заключения о категории годности ФИО1, о чем имеются соответствующие отметки в пункте Б раздела II учетной карты призывника. Врачи оценили состояние здоровья призывника, выставили категории годности к военной службе в отношении ФИО1 по своему профилю. Итоговая категория годности к военной службе ФИО1 по имеющимся у него заболеваниям диагноз: Миопия слабой степени, расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, была определена «А» (годен к военной службе). Решением призывной комиссии Торбеевского района от 05.10.2023 (протокол №1 от 05.10.2023) ФИО1 был призван на военную службу.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования при призыве на военную службу гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Правом прохождения независимой военно-врачебной экспертизы, результаты которой могли бы опровергнуть заключение военно-врачебной экспертизы призывной комиссии Торбеевского района от 05.10.2023, проведенной в рамках призыва на военную службу, ФИО1 не воспользовался.

Доказательством неправильности определения категории годности к военной службе призывника ФИО1 членами призывной комиссии Торбеевского района по имеющимся у него заболеваниям будет являться иное заключение военно-врачебной экспертизы (заключение независимой военно-врачебной экспертизы). Такого заключения ФИО1 не представил, в связи с чем отсутствуют основания считать незаконным итоговое заключение об определении категории его годности к военной службе «А» (годен к военной службе).

В связи с чем просит отказать в удовлетворении административного иска (т.1 л.д.35-36,42-44).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежаще и своевременно, уважительности причин неявки в судебное заседание суду не предоставил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Административные ответчики – представители призывной комиссии Торбеевского района Республики Мордовия, Военного комиссариата Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения судом административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При указанных обстоятельствах, на основании части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, возражения на административное исковое заявление, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью первой статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих. В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу положений статей 62, 226 КАС Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Согласно частям первой и второй статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу пунктов 1, 3 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из содержания статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту осуществляются военными комиссариатами.

На основании статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В пункте 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее по тексту - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации), определено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при призыве на военную службу, организация обязательного медицинского освидетельствования призывника возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее по тексту – Положение).

В силу пункта 4 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы (далее - медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу), граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, граждан, прошедших военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях, в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

В силу пункта 14 Положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Согласно пункту 15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из изложенных выше положений действующего законодательства следует, что определение категории годности к военной службе относится к полномочиям комиссии врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, заключение которой в свою очередь является основанием для принятия призывной комиссией решения о призыве такого гражданина на военную службу.

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, непосредственным осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, _._._ года рождения, с 13.02.2020 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия.

За время нахождения на воинском учете ФИО1 проходил медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет 13.02.2020. При этом административный истец жалобы на состояние здоровья не предъявлял. По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, ему выставлен диагноз: Недостаточность питания. На основании статьи 13 «г» определена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. Решением комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет от 13.02.2020 ФИО1 поставлен на воинский учет, предварительно предназначен в СВ (т.1 л.д.37,39-41,45,49-52).

13.04.2021 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в рамках весеннего призыва 2021 года. Административный истец жалобы на состояние здоровья не предъявлял. По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, ему выставлен диагноз: Миопия слабой степени. На основании статьи 13 «г» определена категория годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения – 2. Решением призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 13.04.2021 ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2023 на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку он являлся студентом 2 курса ТКММП, окончание образования в образовательном учреждении 30.06.2023 (т.1 л.д.37 оборот, 39-41,46,48-51).

В рамках осеннего призыва 2021 года и весеннего призыва 2023 года ФИО1 в призывную комиссию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия были предоставлены характеристики и справки с места учебы ГБПОУ Республики Мордовия «ТКММП», справки о составе семьи (т.1 л.д.55,57,58,63,64,65,67,68,71).

10.04.2023 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в рамках весеннего призыва 2023 года. Административный истец жалобы на состояние здоровья не предъявлял. По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, ему выставлен диагноз: Миопия слабой степени. Определена категория годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения – 2 (т.1 л.д.73-74,75,76,77).

05.10.2023 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в рамках осеннего призыва 2023 года, был освидетельствован врачами-специалистами: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. При этом, как следует из учетной карты призывника, административный истец жалобы на состояние здоровья не предъявлял. По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, ему выставлен диагноз: Миопия слабой степени. Определена категория годности «А» - годен к военной службе, показатель предназначения – 2. Решением призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 05.10.2023 ФИО1 призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предназначен в части К-65. В этот же день ему вручена повестка о явке в Военный комиссариат Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия для отправки в войска, назначенной на 13.10.2023 (т.1 л.д.38,41,47,73-74,75,81).

Анализ представленных в материалы дела доказательств, в том числе, содержащихся в личном деле призывника, свидетельствует о том, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 последний жалобы на состояние здоровья врачам-специалистам не предъявлял.

Доводы административного истца о том, что заключение о состоянии здоровья призывника, к которому пришла комиссия врачей, не соответствует реальному состоянию его здоровья, а также о том, что он при прохождении медицинского освидетельствования жаловался на одышку, боль в месте перелома, нарушение трудовой функции, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются материалами дела, основания для направления призывника на дополнительное медицинское обследование отсутствовали.

При определении комиссией врачей-специалистов категории годности ФИО1 к военной службе были учтены представленные медицинские документы административного истца, в том числе, результаты эхокардиоскопии от 15.09.2023, рентгенографии грудной клетки от 16.03.2023, результаты иных обязательных диагностических исследований, осмотрен сам административный истец, проведено объективное исследование, по результатам которого медицинской комиссией он был признан годным к военной службе. При этом у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния его здоровья.

Итоговое заключение принималось врачами-специалистами медицинской комиссии с учетом результатов вышеуказанных медицинских обследований, по имеющимся в личном деле призывника медицинским документам, с учетом всех имеющихся у ФИО1 заболеваний и ранее установленных диагнозов, в том числе, закрытого двухлодыжечного перелома правой голени без смещения отломков, имевшего место 11.01.2020. У врачей-специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения о категории годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья без направления призывника в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, поскольку установленные диагнозы заболеваний не требовали их уточнения.

Административным истцом каких-либо документов, указывающих на наличие у него конкретного заболевания, являющегося основанием для освобождения от призыва на военную службу либо установления иной категории годности к военной службе, представлено не было.

Представленные административным истцом результаты спирометрии от 04.09.2023 таковым документом признаны быть не могут, поскольку в них содержится предварительное заключение: Норма. Нарушений бронхиальной проводимости не обнаружено (т.1 л.д.10).

Таким образом, призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем подачи заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574 (абзац пятый пункта 8).

В случае несогласия с заключением о годности к военной службе ФИО1 имел возможность оспорить его в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, а также требовать назначения независимой военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

Между тем, тот факт, что ФИО1 своим правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.

Доводы административного истца о неправомерности медицинского заключения являются не состоятельными, ничем не подтверждаются.

Доводы административного истца о том, что решение о его призыве на военную службу без учета его жалоб на состояние здоровья основаны на неправильном толковании норм права, направлены на иную оценку представленных доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения призывной комиссии.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что административными ответчиками нарушений прав административного истца при принятии оспариваемого решения не допущено, процедура принятия оспариваемого решения призывной комиссией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия была соблюдена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Военному комиссариату Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Военному комиссариату Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2023 г.