Дело № 2а-2307/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-002080-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 5 мая 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием прокурора ФИО5,

переводчика ФИО6,

представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

его представителя адвоката ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Владимирской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Армянской ССР, за переделы Российской Федерации. ФИО1 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указал, что до настоящего времени документ о возвращении административного ответчика в Республику Армения в адрес УМВД России по Владимирской области не поступал, сотрудник выехал в Посольство Республики Армения для его получения. Нахождение указанного документа у ФИО1 ему неизвестно.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая своей принадлежности к гражданству Республики Армения, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что на территории РФ проживают его дети и жена, являющиеся гражданами РФ, проживающие в Москве. С решением о депортации он также не согласен, его не обжаловал. Возбужденное в отношении него уголовное дело должны прекратить или его оправдают. В случае его пересечения границы РФ, следователь объявит его в розыск. Он имеет денежные средства на приобретение билета. В Армении проживают его отец и мать. Отец на момент рассмотрения спора проживает в Москве, является гражданином РФ. Его мать является гражданином Республики Армения. Распоряжение о нежелательности пребывания он не оспаривал.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО8 административный иск не признала, указала, что ФИО1 состоит в брачных отношениях, имеет двоих детей. Его отец является гражданином РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивых социальных связях на территории РФ. ФИО1 осужден за совершение нетяжкого преступления. Возбужденное в отношении него уголовное дело подлежит прекращению. Ответчик не намерен скрываться, УВМ бездействует, срок документирования ограничен, препятствий для его депортации не имеется. Ответчик лишен возможности общаться с родственниками, лишен прогулок, находясь в центре временного содержания для иностранных граждан.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Республики Армения, был осужден по ч.2 ст. 322 УК РФ, отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <...>; документирован паспортом гражданина Республики Армения № AS0532079 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Армения ФИО1 на территории Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Данное распоряжение в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное решение им также не обжаловалось, отменено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

По данным справки ЖЗ ###, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению следователя СЧ по РОПД СУ УМВД России по Владимирской области.

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

На момент разрешения спора сведений о рассмотрении уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1, не представлено, доказательств обратного материалы дела не содержат. По объяснениям административного ответчика в настоящее время он находится под подпиской о невыезде, процессуальное решение в рамках уголовного дела не принято.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за переделы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Консульского отдела Посольства Республики Армения направлен запрос об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение ФИО1 в Республику Армения.

По объяснениям представителя административного истца свидетельство о возвращении ФИО1 в Республику Армения до настоящего времени в адрес УМВД России по Владимирской области не поступило.

Представленная административным ответчиком копия свидетельства на возвращение в Республику Армения сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о нахождении оригинала указанного документа непосредственно в УМВД России по Владимирской области. Довод ФИО1 о том, что свидетельство о возвращении находится у административного истца со ссылкой на переписку с представителем УМВД России по Владимирской области в установленном законом порядке не подтвержден соответствующими доказательствами.

Доводы административного ответчика о наличии социальных связей на территории Российской Федерации, в том числе жены, несовершеннолетних детей, отца, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеют правого значения для оценки правильности исполнения решения о депортации и продлении срока содержания его в связи с этим в специальном учреждении, не согласуются с принципом регулирования семейных отношений и не дают права нахождения на территории Российской Федерации.

Указанные доводы о наличии у ФИО1 родственных связей на территории Российской Федерации могут быть приняты во внимание судом в случае оспаривания решения о депортации.

При изложенных обстоятельствах, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для принятия решения о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Таким образом, административным истцом, по независящим от него обстоятельствам приняты не все исчерпывающие меры для депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что законодательством РФ не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для помещения административного ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание отсутствие реальных и достоверных сведений, ранее запрошенных в консульском отделе Посольства Республики Армения, с учетом сроков, необходимых для его исполнения, привлечения административного ответчика в качестве обвиняемого в рамках уголовного дела и отсутствием сведений о принятом решении в рамках его рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования УМВД России по Владимирской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ