<Номер изъят>
РЕШЕНИЕ
04 июля 2023 года <адрес>
Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дружба» ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Дружба» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с жалобой об его отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку в соответствии с п.10 «Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <Номер изъят>», направленное заказным письмом по адресу ООО «Дружба» извещение <Номер изъят> от <ДАТА> считается полученным <ДАТА>, в связи с чем страхователь обязан был предоставить недостающие сведения и документы в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> с <ДАТА> по <ДАТА>.
Заявитель - представитель ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 и генеральный директор ООО «Дружба» ФИО2, в отношении которого производство прекращено, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы на постановление в их отсутствие и не противоречит требованиям КоАП РФ.
Судья, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В отношении генерального директора ООО «Дружба» ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, которое выразилось в том, что должностным лицом в соответствии с п.10 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временно нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <Номер изъят>, не представлены в ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> недостающие документы или сведения для выплаты пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в срок до 24:00 часов <ДАТА>.
Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Поскольку в протоколе об административном правонарушении указано, что датой совершения вменяемого правонарушения является <ДАТА>, то годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек <ДАТА>.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку постановлением мирового судьи производство по делу в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дружба» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА>, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дружба» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 0.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Ч.В. Качкинова