Решение по делу № 2А-3096/2025 от 13.06.2025 | Ломоносовский районный суд г. Архангельска (Архангельская область)

Дело №2а-3096/2025 29 мая 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-003490-43 город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре судебного заседания Журавель П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании утратившими силу взысканий за нарушения установленного порядка содержания под стражей,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании утратившими силу взысканий за нарушения установленного порядка содержания под стражей, которые были наложены в период содержания в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор <№>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ СИЗО-4).

В обосновании заявленных требований указал, что с <Дата> по февраль 2024 года содержался в ФКУ СИЗО-4, в указанный период им были допущены нарушения правил внутреннего распорядка.

Решением Верховного суда Российской Федерации от <Дата> истцу присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 рублей.

Полагает, что в срок, указанный в решении Верховного суда Российской Федерации, незаконно содержался в ФКУ СИЗО-4 и наложенные взыскания за нарушение правил внутреннего распорядка юридической силы не имеют. Факт допущенных нарушений и законность применения мер взысканий ответственности истцом не оспаривается.

К участию в деле в качестве административного ответчика также привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, заявленные исковые требования поддержал, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, дополнительно указала, что часть взысканий в настоящее время погашена.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, <Дата> года рождения, поступил в ФКУ СИЗО-4 <Дата>. <Дата> убыл в ФКУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области». <Дата> вновь поступил в ФКУ СИЗО-4; <Дата> убыл в УФСИН России по Оренбургской области.

Приговором Архангельского областного суда, постановленным с участием присяжных заседателей, осужден по ч.2 ст.210, п. «а» ч.3 ст.163 (5 эпизодов), ч.3 ст.30 ч.2 ст.167, ч.2 ст.167 (2 эпизода) к 17 годам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от <Дата> наказание снижено до 15 лет лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев.

Решением Верховного суда Российской Федерации от <Дата> по делу №АКПИ22-288, ФИО1 присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 рублей.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении ФИО1, исчисляемая с <Дата> по <Дата>, составила 7 лет, 7 месяцев 22 дня. Общая продолжительность судопроизводства по данному делу является чрезмерной, а срок судопроизводства не отвечающим требованию разумности и нарушающим право административных истцов на судопроизводство в разумный срок.

Согласно материалам личного дела, ФИО1 имел следующие взыскания:

от <Дата> – выговор (погашено), лежал на спальном месте после команды «Подъем»;

от <Дата> – карцер 15 суток (погашено), спал на своем спальном месте после команды «Подъем»;

<Дата> – выговор (погашено), межкамерная связь;

<Дата> – выговор (погашено), заглядывал в смотровой глазок камеры;

<Дата> – выговор (погашено), межкамерная связь;

<Дата> – выговор (погашено), при движении по территории СИЗО до прогулочного дворика шел, размахивая рукой;

<Дата> – выговор (снято), выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудника исправительного учреждения;

<Дата> – устный выговор (не погашено), межкамерная связь;

<Дата> – выговор (не погашено), выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудника исправительного учреждения;

<Дата> – выговор (не погашено), находился на своем спальном месте после команды «Подъем»;

<Дата> – выговор (не погашено), занавесил свое спальное место;

<Дата> – выговор (не погашено), занавесил плафон ночного освещения;

<Дата> – выговор (не погашено), находился на не заправленном спальном месте в непредусмотренное для этого время;

<Дата> – устный выговор (не погашено), межкамерная связь;

<Дата> – устный выговор (не погашено), отказ от росписи в журнале;

<Дата> – карцер 15 суток (не погашено), находился на не заправленном спальном месте в непредусмотренное для этого время;

<Дата> – выговор (не погашено), отказ от росписи в журнале;

<Дата> – устный выговор (не погашено), отказ от росписи в журнале;

<Дата> – устный выговор (не погашено), занавесил свое спальное

место;

<Дата> – устный выговор (не погашено), занавесил свое спальное место;

<Дата> – выговор (не погашено), отказ от росписи в журнале;

<Дата> – выговор (не погашено), отказ от росписи в журнале.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <Дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона №103-ФЗ Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№> (действовавшим в период возникновения оспариваемых событий и утратившим силу в связи с изданием приказа Минюста России от <Дата> <№>), утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно положениям статьи 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Порядок применения мер взыскания установлен статьей 39 Федерального закона от <Дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.

Сведений об обжаловании взысканий в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Законность наложенных администрацией ФКУ СИЗО-4 взысканий истец не оспаривает и в судебном заседании допущенные им нарушения установленного порядка содержания под стражей, которые носят систематический характер, подтвердил.

Сам по себе факт признания общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу чрезмерной, не отвечающим требованию разумности и нарушающим право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок не свидетельствует о незаконности решения суда в части продления срока содержания ФИО1 под стражей, а потому, оснований для признания наложенных и непогашенных взысканий утратившими юридическую силу, их отмены, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что доводы административного истца не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного истца подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании утратившими силу взысканий за нарушения установленного порядка содержания под стражей, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.