Дело №а-70/2025

УИД 75RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 31 января 2025 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при помощнике судьи Домашонкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Могочинского межрайонного прокурора к администрации Могочинского муниципального округа о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности и в сфере жилищно-коммунального хозяйства в администрации Могочинского муниципального округа установлено, что насосная станция «Нагорые баки», расположенные по адресу: <адрес>, оборудована двумя резервуарами емкостью 400 куб.м., с которой осуществляется снабжение населения и котельных «БВГ», №, жилого дома по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГАРАНТиЯ» в адрес главы городского поселения «Могочинское» направлено письмо за исх.№ о необходимости создания комиссии для внутреннего осмотра накопительного резервуара и принятия решения по восстановлению герметичности накопительного резервуара, т.к. резервуар № имеет сквозные отверстия в днище накопительного резервуара. Согласно информации, представленной из администрации Могочинского муниципального округа на насосной станции «Нагорные баки» находятся два резервуара, один находится в удовлетворительном состоянии, второй выведен из эксплуатации по причине физического износа. Техническая документация, а также информация о годе установки отсутствует. Вместе с тем, в декабре 2023 года меры к проведению обследования, ремонту или замене указанного резервуара администрацией Могочинского муниципального округа не приняты, что при определенных условиях может привести к дефициту воды для снабжения населения и котельной «БВГ», №, жилого дома по адресу: <адрес>, а в случае выхода их строя резервуара № к полному отсутствию водоснабжения. Просит признать незаконным бездействие администрации Могочинского муниципального округа по не проведению обследования, ремонту или замене резервуара № на насосной станции «Нагорные баки», расположенной по адресу: <адрес> муниципального округа обеспечить надлежащее функционирование резервуара № на насосной станции «Нагорные баки», расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель процессуального истца – заместитель Могочинского межрайонного прокурора Федоткина Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Могочинского муниципального округа ФИО1 действующая на основании доверенности предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ООО «ГАРАНТиЯ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своевременно, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.4 ст. 8 Устава Могочинского муниципального округа, к вопросам местного значения относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации (л.д. 20).

В силу ч.2 ст.2 Федерального кодекса от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ( далее – Закон № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Как установлено материалами дела, 05.09.2024 Могочинской межрайонной прокуратурой в адрес Главы Могочинского муниципального округа вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.8).

Из ответа администрации Могочинского муниципального округа следует, что проводится работа по составлению расчета на проведение работ по ремонту резервуара № 2 на насосной станции «Нагорные баки». Исходя из стоимости мероприятий, бюджетных обязательств данные работы запланированы в 2024 году. При отсутствии лимитов, работы по ремонту резервуара на насосной станции «Нагорные баки» будут перенесены на 2025 год.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГАРАНТиЯ» в адрес Главы городского поселения Могочинское» направило письмо, в котором указано, что при непринятии решения в кратчайший срок по ремонту резервуара возможен дефицит воды для снабжения и котельной мкр. БВГ и жилого дома по адресу: <адрес>. Населения по <адрес> и котельной № (л.д. 15).

Кроме того, в докладной ООО «ГАРАНТиЯ» указано, что ДД.ММ.ГГГГ в результате промывки накопительного резервуара № на насосной станции «Нагорные баки» был обнаружен дефект дна. Необходим ремонт, так как в работе остался один резервуар (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Могочинской межрайонной прокуратурой в адрес главы Могочинского муниципального округа вынесено требование в рамках проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.8).

Из ответа администрации Могочинского муниципального округа следует, что на насосной станции «Нагорные баки» находятся два резервуара, один находится в удовлетворительном состоянии, второй выведен из эксплуатации. Техническая документация, а также информация о годе установки и об обследовании отсутствует. Резервуар выведен из эксплуатации по причине физического износа (информация о сроках вывода их эксплуатации отсутствует). Ремонтные работы по восстановлению резервуара запланированы в первом полугодии 2025 г. (л.д. 9).

Факт наличия выявленных нарушений на территории Могочинского муниципального округа ответчиком не опровергнут.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что бездействия по непроведении обследования ремонту или замене резервуара № на насосной станции «Нагорные баки», создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей <адрес> и других лиц.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Могочинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Могочинского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>), выразившееся в не проведении обследования, ремонту или замене резервуара № на насосной станции «Нагорные баки», расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Могочинского муниципального округа (ИНН <***>) обеспечить надлежащее функционирование резервуара № на насосной станции «Нагорные баки», расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня объявления решения суда.

Председательствующий судья Н.П. Литвинцева