Решение по делу № 2-1646/2022 от 10.10.2022 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 2-1646/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002277-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 10 октября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Волжского муниципального района о запрете осуществлять деятельность детского лагеря, обязании осуществить мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей,

установил:

Волжский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к ФИО1, администрации Волжского муниципального района о запрете ФИО1 осуществлять деятельность детского лагеря по адресу: <адрес>, обязании администрации Волжского муниципального района в пределах своих полномочий осуществить мероприятия по контролю за соблюдением ФИО1 требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В обоснование иска указано, что Волжской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведены надзорные мероприятия по вопросу законности осуществления деятельности детского лагеря. Согласно обращению ФИО2 от 21.07.2022 она проживает в летнее время в <адрес> муниципального района Республики Марий Эл. По соседству с ней на земельном участке по адресу: <адрес> организован детский лагерь, куда приезжают еженедельно разные группы детей из Республики Татарстан. Детей кормят, дети играют на детской площадке, купаются в озере. По этому адресу работают от 2 до 4 человек обслуживающий персонал, который получает заработную плату на руки.

Из объяснений ФИО3 установлено, что указанный земельный участок, на котором организован детский лагерь, принадлежит ФИО1, имеющего в собственности несколько расположенных рядом земельных участков, на которых он построил дома, хозяйственные постройки. Данные земельные участки имеют назначение – земельные участки для ведения дачного хозяйства.

Согласно информации администрации Волжского муниципального района от 20.07.2022 № по указанному адресу осуществлен выезд специалиста по опеке и попечительству и ведущего специалиста информационно-методического центра учреждения «Отдел образования Волжского муниципального района». На момент посещения на месте находится помощник ФИО1 по хозяйству – ФИО4, который сообщил, что 19.07.2022 около 40 человек, среди них дети с родителями, приехали в личное хозяйство ФИО1 с целью семейного отдыха, они являются прихожанами Воскресной школы Сугановой Е.И. Республики Татарстан с. Кулаево. Из бесед с отдыхающей выяснено, что отдых организован на безвозмездной основе. Отдыхающие проживают в специально построенных домиках, для них организовано 4-х разовое питание. В числа отдыхающих имеются педагоги, которые организовывают досуг детей и взрослых.

Ответчиком ФИО1 не обеспечено выполнение требований законодательства, в том числе, не проводится проверка граждан, допущенных к работе с детьми, в том числе отсутствие у них медицинских противопоказаний, не обеспечено проведение инструктажей, объект не прошел проверку на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, не организовано оказание медицинской помощи, образовательная деятельности в детском лагере ведется без лицензии.

Деятельность лагеря организована лицом, не уполномоченным на ее осуществление.

Вопреки требованиям закона ответчиком ФИО1 информация о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл для включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей не направлена.

Вместе с тем, администрация Волжского муниципального района допустила организацию несанкционированного детского лагеря ФИО1 в нарушение требований федерального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Деятельность ответчика ФИО1 по оказанию услуг детского отдыха замаскирована под семейный отдых, требования по обеспечению безопасности детей не выполняются, что может повлечь причинение реального вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Кузьмина Е.О., действующая на основании доверенности, требования иска поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что семейную дачу посещает достаточное количество взрослых людей. В дер.Васюткино шесть участков. Домики расположены по разным участкам. Имеется 4 маленьких домика и 2 двухэтажных дома. Всего 8 помещений. Цель приезда пообщаться, организовать людям отдых. Проект абсолютно не коммерческий. Происходит это действие на безвозмездной основе. Люди, которые к приезжают в основном это прихожане приходов. В Казане тесно общается со многими приходами. Приезжают прихожане взрослые. Все дети приезжают со взрослыми. Приезжают от 20 до 40 человек. Людям предоставляются домики, в которых они проживают, предоставляется чистое постельное белье. Приезжающие питаются на веранде, где оборудована кухня, имеется посуда. Из оборудования имеется пароконвектомат, подовая печка, русская печка. Соответственно без присмотра это все оставлять нельзя, поэтому приходится представлять человека который смотрит за кухней. В приготовлении пищи участвуют сами отдыхающие. Имеются холодильники в домиках и общий, куда можно все сложить. Продукты питания отдыхающие привозят сами. Обслуживающего персонала нет, есть помощники, которые помогают по идейным соображениям. Кто помогает по кухне, это ветераны общественного питания, которые и сами отдыхают, и помогают.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Усманова Г.М. исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что дети приезжают к ФИО1 на семейную дачу только в сопровождении родителей. Граждане отдыхают на основании договоров безвозмездного пребывания. На территории есть повар, поскольку приезжающих надо чем-то кормить, который помогает на благотворительных условиях. ФИО1 является предпринимателем, таким образом, он оказывает благотворительную помощь детям с инвалидностью, многодетным семьям. Семью приезжают и отдыхают исключительно в летний период.

Представитель ответчика администрации Волжского муниципального района ФИО5 исковые требования предъявленные к администрации не признала, суду пояснила, что пока организация детского летнего отдыха не зарегистрирована у администрации Волжского муниципального района отсутствуют полномочия по контролю за данной организацией, то есть это частный земельный участок, который огражден забором. У нас чисто физически не будет возможности осуществить контроль за деятельностью данного лагеря. Поэтому в удовлетворении исковых требований к администрации Волжского муниципального района прошу отказать, в остальной части исковые требования на усмотрение суда».

Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе ФИО6 исковые требования поддержала, суду пояснила, что деятельность детских лагерей регулируется санитарным законодательством. Согласно требований санитарных правил, хозяйствующие субъекты, которые собираются осуществлять летний оздоровительный отдых детей обязаны уведомить органы Роспотребнадзора, которые осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор не позднее чем за 2 месяца до предполагаемого открытия детского лагеря. В данном месте организован отдых детей. Соответственно данная деятельность подлежит лицензированию. Если эта деятельность подлежит лицензированию, то лицензия выдается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствии санитарного законодательства. В данном случае уведомления от ИП ФИО1, ни от гражданина ФИО1, ни от кого-либо другого юридического лица который осуществляет деятельность в данном населенном пункте в Роспотребнадзор не поступало. Работники должны проходить периодические медицинские осмотры. У них в наличии должна быть личная медицинская книжка. Кроме того, территория на которой находятся дети должна быть обработана от клещей, должна быть произведена акарицидная, дератизационная обработка территории. Если дети купались в водоеме, то он тоже должен пройти процедуру получения санитарного эпидемиологического заключения для использования водного объекта в целях купания. Даже если это ни детский лагерь, а обыкновенная база отдыха, то в любом случае они должны уведомлять органы Роспотребнадзора и санитарные правила также продолжают на них распространяться. Если оказываются услуги общественного питания, то они должны также соответствовать требованиям санитарных правил начиная с персонала и закачивания помещением, оборудованием, содержанием помещений, определенных требований медицинского осмотра сотрудников.

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица МО МВД России «Волжский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В судебном заседании от 04.10.2022 представитель ФИО7 суду пояснила, что в летний период совместно с сотрудниками МО МВД России «Волжский» осуществлялся выезд в <адрес>, где была установлена системность заезда детей со взрослыми разных возрастов. Также была установлена системность в том, что заезд осуществляется каждый вторник и отъезд в воскресенье. Заезжает до 40 человек вместе со взрослыми. При опросе прибывающих взрослых были установлены факты, когда дети находились ни только с законными представителями, но и с дедушками, бабушками. У дедушек и бабушек доверенностей не было. Брались объяснения у работницы ФИО8 и у ее супруга которые подтвердили, что на протяжении 2-3 лет на территорию принадлежащую ФИО1 осуществляется заезд детей разных возрастов, за которыми они ухаживают, присматривают. ФИО8 объяснила, что она стирает вещи после отъезда одной группы, приводит дома в порядок, то есть подготавливает их для заезда новой группы лиц.

Представитель третьего лица ОНД и ПР ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: РМЭ, <адрес>, д.Васюткино, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанных земельных участках ФИО1 построил два двухэтажных жилых дома и 4 постройки (переносной дом для временного проживания, баня и прачечная, столовая - трапезная).

Проведенной Волжской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что еженедельно к ФИО1 приезжают группы детей в составе от 10 до 40 человек из воскресных школ Республики Татарстан в сопровождении взрослых, но не каждый ребенок сопровожден взрослым, либо законным представителем, чаще это наставники из воскресных школ. Приезжают во вторник, уезжают в воскресенье. Детей привозят иногда на автобусе, на автомобилях. В пятницу иногда приезжают родители на выходные. Каждую неделю приезжают разные группы детей, в том числе группы детей – инвалидов. Дети играют в игры, купаются, их кормят, с ними проводят тематические конкурсы и вечера, например, «прощальный костер», чтение молитв. Дети шумят, громко играют в игры, что доставляет неудобства. У ФИО1 работает по 2 человека в каждую смену, то есть 4 человека, которые занимаются обслуживанием участка, и получают заработную плату на руки, летом приезжают повара.

Согласно выписки из ЕГРИП от 23.06.2022 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15 декабря 2017 года в <адрес>.

Согласно акту мониторинга социальных сетей от 12.08.2022, составленному помощником Волжского межрайонного прокурора Кузьминой Е.О., в сети «Интернет» по адресу: <адрес>/ размещен видеоролик длительностью 20 минут с записью «6 дней отдыха в Васюткино», где показан отдых детей согласно распорядку дня в течение всех 6 дней пребывания у ответчика ФИО1 Видеоролик сопровождается информацией об отдыхе воспитанников воскресной школы им. Е.И. Сугановой Спасской церкви с.Кулаево Республика Татарстан с педагогами и родителями в период с 06.07.2021 по 11.07.2021. В информации отмечено, что проезд группы отдыхающих к месту отдыха был совершен на комфортабельном автобусе.

В сети «Интернет» по адресу: <адрес> размещена информация с фотографиями, согласно которой в период с 14.06.2022 по 19.06.2022 организован отдых воспитанников воскресных школ Спасского и Покровского соборов города Елабуги Республики Татарстан на земельных участках по адресу: Республика Мари Эл, <...> принадлежащих на праве собственности ФИО1 Отмечается, что отдыхающих поселили в уютных домиках, кормили вкусно и разнообразно. Каждый день заезда, в котором приняли участие 35 человек, состоял из занятий – купания на озере, катания на лодке, подвижных спортивных игр на свежем воздухе «Веселые старты», музыкального вечера, чтения молитв и Евангелия.

Согласно протоколу осмотра МО МВД России «Волжский» территории по адресу: Республики Марий Эл, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок огорожен, имеется два двухэтажных жилых дома и 4 постройки, в том числе переносной дом для временного проживания, баня и прачечная, столовая – трапезная, в которой имеется помещение для приготовления пищи, где установлено холодильное и морозильное оборудование для хранения продуктов, детская площадка с игровым комплексом, детский надувной бассейн.

Таким образом, на земельных участках по адресу: <адрес> Эл, Волжский муниципальный район, <адрес> ответчиком организована деятельность детского лагеря численностью до 40 человек, с проживанием, питанием, с детьми ведется образовательная и воспитательная работа, для осуществления которой привлекаются педагогические работники и обслуживающий персонал.

В соответствии со ст.49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица (ч. 1 ст. 31 Закона об образовании).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательствам.

Приказом Минобрнауки России от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организации отдыха детей и их оздоровления» (вместе с «Примерным положением о детских лагерях палаточного типа») регулируется деятельность детских лагерей палаточного типа, созданных в качестве юридических лиц или структурных подразделений организациями социального обслуживания, санаторно-курортными организациями, общественными организациями и иными организациями.

В силу пунктов 8, 9, 14, 15, 16, 17 Примерного положения (приложение №1) дети направляются в детский центр при отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания ребенка в детском центре; пребывание детей в детском центре регулируется законодательством Российской Федерации и договором об организации отдыха и оздоровления ребенка, заключенным с родителями (законными представителями) детей; оказание медицинской помощи детям в детском центре осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан; к работе в детском центре допускаются лица, не имеющие установленных законодательством Российской Федерации ограничений на занятие соответствующей трудовой деятельностью, а также прошедшие в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н; условия размещения, устройства, содержания и организации работы детского центра должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, требованиям противопожарной и антитеррористической безопасности; при приеме на работу в детский центр работники проходят инструктаж по технике безопасности, охране труда, правилам пожарной безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, антитеррористической безопасности, предупреждению несчастных случаев с детьми; руководитель и работники детского центра несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за пребывание детей в детском центре, их жизнь и здоровье.

Вместе с тем, ответчиком ФИО1 не обеспечено выполнение указанных требований законодательства, в том числе, не проводится проверка граждан, допущенных к работе с детьми, в том числе отсутствие у них медицинских противопоказаний, не обеспечено проведение инструктажей, объект не прошел проверку на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, не организовано оказание медицинской помощи, образовательная деятельность в детском лагере ведется без лицензии.

Деятельность лагеря организована лицом, не уполномоченным на ее осуществление.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 12 указанного Федерального закона в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Указанные организации обязаны представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

Однако в нарушение требований закона ФИО1 информация о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл для включения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей не направлена.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что является соседом ФИО1 по участку в дер.Васюткино. В летний период к ФИО1 приезжают гости с детьми отдыхать. Гости не мешают, разногласий по этому поводу никогда не было. Дети всегда приезжают с взрослыми.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что семейную дачу посещал вместе со своей супругой, прихожанами, детьми. Приезжал на своей машине. Беседы, которые проходили на даче, все это идет на сближение прихожан. Про эту дачу ему стало известно от прихожан. Утром просыпался с теми, кто хотел молиться, после молитвы шли кушать, потом с супругой ходил гулять, ближе к вечеру душевные песни под гитару. Отдыхало примерно семей пять-шесть. Дети занимались спортивными играми. Мероприятия проводил кто-то из родителей. Еду каждый раз готовили разные люди. Посуду убирали дежурные.

Свидетель ФИО4, суду пояснил, что помогает ФИО1 смотреть за хозяйством на даче в д.Васюткино. Летом, когда гости, приезжает часто, следит за порядком. Флора готовит еду гостям. Больше еду, никто не готовит. Посуду моют гости. Дети приезжают с родителями.

Свидетельскими показаниями ФИО11, ФИО12, ФИО13 установлено, что в летний период они приезжали отдохнуть к ФИО1 в д.Васюткино Волжского района РМЭ. Отдыхали бесплатно, с ФИО1 заключался договор о предоставлении безвозмездных услуг. С собой привозили продукты, сами готовили еду, помогали накрывать на стол. Флора контролировала обработку посуды, включение печей. На кухне был человек, который отвечал за порядок. Продукты хранили в холодильнике, которые есть в каждом домике и на кухне. Ходили купаться на озеро. Отдыхающие совместно обсуждают вопрос, как будет проходить смена. Каждый родитель продумывает мастер класс, чтобы провести с детьми. Проживали в домиках, в которых сами убирались. На месте выдавали постельное белье.

Таким образом, по делу установлено, что по адресу: РМЭ, <...> организовано массовое длительное пребывание и отдых несовершеннолетних детей, коллективные мероприятия с ними, фактически организован детский лагерь, организатором которого является ФИО1, при этом в реестре загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных организаций не состоит.

Факт организации деятельности лагеря на территории в д.Васюткино Волжского района РМЭ, на которой круглосуточно пребывают дети, нашел подтверждение, при этом организация отдыха и оздоровления детей осуществляется с нарушением требований, установленных действующим законодательством, что является потенциально опасным для здоровья и жизни детей, в связи с чем требования Волжского межрайонного прокурора о запрете такой деятельности подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о пребывании детей на территории, принадлежащей ФИО1, в частном порядке, под руководством сопровождающих взрослых, судом отклоняются, так как не опровергают факт организации ответчиком пребывания, проживания и отдыха несовершеннолетних детей на указанной территории, что подтверждается исследованными по делу доказательствами, в том числе объяснениями лиц, пребывающих в лагере.

Довод ответчика о том, что размещение детей осуществлялось на безвозмездной основе, не исключают обязанность при осуществлении данной деятельности соблюдать требования законодательства по организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно п.11 ч. 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Детский лагерь осуществляет свою деятельность при отсутствии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, не прошел проверку на соответствие требованиям противопожарной безопасности и другим требованиям, что создает опасность причинения вреда несовершеннолетним, запрещение деятельности данного лагеря соответствует общественным интересам и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

Представителем истца были заявлены ходатайства о вынесении частных определений в отношении руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ, главного государственного инспектора труда в РМЭ, Министра образования и науки РМЭ.

Согласно ст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Таким образом, в силу процессуального закона вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда. В связи с чем, суд отказывает в вынесении частных определений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Волжского межрайонного прокурора.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Волжского межрайонного прокурора РМЭ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Волжского муниципального района о запрете осуществлять деятельность детского лагеря, обязании осуществить мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, - удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществлять деятельность детского лагеря по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Волжского муниципального района в пределах своих полномочий осуществить мероприятия по контролю за соблюдением ФИО1 требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 17 октября 2022 года.

Решение03.11.2022