Дело 2-161/2025 УИД: 66RS0060-01-2025-000141-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

истца В.Н.В. и её представителя П.,

третьего лица К.Е.В., также представляющей интересы своих несовершеннолетних детей К.В.Е., К.А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Н.В. к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском обязать Администрацию Шалинского муниципального округа <адрес> предоставить В.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, то есть не менее 32 кв.м. отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Шалинского городского округа Свердловской области.

В обосновании исковых требований указано, что с 2007 года В.Н.В. зарегистрирована и проживает в <адрес>. В настоящее время вынужденно проживает в общежитии по <адрес>. В доме по адресу: <адрес> она зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней в доме проживала К.Е.В., которая в дальнейшем на основании договора бесплатной передачи дома в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право собственности на данный объект недвижимости. Общая площадь дома 32 кв.м. В настоящее время К.Е.В. в доме не проживает, адрес фактического места жительства ей не известен. За истцом сохранилось право проживания в этом доме, его собственником она не является. ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> был обследован. По результатам исследования был составлен акт обследования №, согласно которому указанный дом признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шалинского городского округа было вынесено постановление № согласно которому она признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Согласно справки Администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> на основании решения администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. составом семьи 1 человек, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности в списке малоимущих граждан, состоящих на учете в администрации Шалинского муниципального округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма - 55. До настоящего времени ответчик своей обязанности не выполнил, отселение из указанного жилого помещения не произведено, иное жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено.

Правовыми основаниями в обосновании заявленных требований истцом указаны ст.ст.57, 85, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении: А.В.И., К.А.Е., К.Е.В., К.В.Е. (л.д.61-62).

Истец В.Н.В. и её представитель П. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что в указанном доме истец проживала с 1994г. с родителями, в 2014г. мать А.А.А. умерла, также в доме зарегистрирована её сестра К.Е.В. со своей семьей, но они никогда в доме не проживали. Истец была заселена в дом на основании договора социального найма на данное жилое помещение, который по настоящее время не расторгнут. К.Е.В. данное жилое помещение приватизировала в 2009 г., истец в приватизации не участвовала, договор не видела, сохранила право пользования жилым помещением. В 2024 году истец вынуждена была переехать в другое жилое помещение из-за аварийности дома по адресу: <адрес>: в доме сгнил потолок и пол, печь развалилась.

Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее участвуя в судебных процессах просил оставить иск без удовлетворения в полном объеме, предоставив возражения в письменном виде (л.д.57-60, 122-125).

Третье лицо К.Е.В., выступающая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей К.В.Е., К.А.Е. в судебном заседании подтвердила, что жилое помещение ею приватизировано в 2009 году, её сестра В.Н.В. и мать А.А.А. отказалась от участия в приватизации, но сохранили право пользования в данном доме. В настоящее время она проживает по иному адресу. Знает, что в обязанность собственника жилого помещения входит содержать это жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, но материальное положение ее не позволяет отремонтировать дом, в котором проживала ее сестра. Обеспечить В.Н.В., как члена своей семьи, иным жилым помещением пригодным для проживания у нет возможности.

Третьи лица А.В.И., К.А.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд пришел к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Исследованными доказательствами нашло своей подтверждение, что на основании договора бесплатной передачи дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, К.Е.В. является единоличным собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В п. 10 договора указано, что А.А.А. и истец В.Н.В. отказались от участия в приватизации, но сохраняют право пользования в данном доме. Из адресной справки МО МВД России «Шалинский» следует, что по данному адресу по месту жительства значатся зарегистрированными: А.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ; К.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ; В.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ; К.А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ; К.Е,В. и К.В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, также в доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована А.А.А.? умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20, 26, 36-39, 51, 52, 73).

Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания, принято заключение о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания. Постановлением и.о главы Администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ В.Н.В. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договору социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очередности в списке малоимущих граждан, состоящих на учете в администрации Шалинского муниципального округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма – 55 (л.д. 21, 22, 23-24, 28).

Из информации администрации Шалинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, Первоуральского отделения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности не значится, решений о выкупе для государственных (муниципальных) нужд земельного участка по указанному адресу администрацией не принималось (л.д.48, 66).

Согласно сведениям АО «ЭнергосбыТ Плюс», по адресу: по адресу: <адрес> лицевые счета отрыты на имя К.Е.В.. Иные лица за заключением договора не обращались. По лицевому счету производились начисления по коммунальным услугам: в том числе за электроснабжение до ДД.ММ.ГГГГ (отключен, проживающих нет).

Судом учитывается то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, признанный непригодным для проживания, принадлежит К.Е.В. на праве собственности, при этом за истцом В.Н.В. сохранено право пользования данным жилым помещением.

Учитывая неизменность указанных стороной истца предмета и оснований иска, суд считает возможным рассмотреть указанный спор при совокупности имеющихся в деле доказательств, которые находит достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Реализация жилищных прав истца может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01.01.2013, она утверждается на период до 01.09.2017.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Спорный жилой дом представляет собой объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке на территории индивидуальной застройки. Соответственно, положения региональной адресной программы не распространяются на данные правоотношения.

Поскольку спорный жилой дом принадлежит на праве собственности сестре истца В.Н.В. – К.Е.В., В.Н.В. зарегистрирована в жилом помещении в качестве члена семьи собственника, исходя из содержания приведенных выше норм, истец во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием указанного жилого помещения аварийным не имеет, а правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями ст.32 Жилищного кодекса РФ либо права требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности по основаниям п.3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», обладает только собственник жилого помещения К.Е.В.

Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии жилого дома, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных требований. Ответчиком жилищные права истца не нарушены, она признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договору социального найма, она значится в списке малоимущих граждан за номером очередности – 55. Возникшее у истца бессрочное пользование спорным жилым помещением (в связи с отказом от участия в приватизации), признанным в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, не является основанием для предоставления ей отдельного жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Действующим законодательством не предусмотрена возможность самостоятельного обеспечения членов семьи собственника жилого помещения, признанного аварийным, отказавшимся от приватизации и получившим бессрочное право пользования, жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования В.Н.В. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление В.Н.В. (СНИЛС: №) к Администрации Шалинского муниципального округа (ИНН <***>) о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить по договору социального найма жилое помещение благоустроенное и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах Шалинского муниципального округа Свердловской области, площадью не менее 32 кв.м., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.06.2025.

Председательствующий судья С.Н. Миронова