Дело №5-686/2023

УИД 18RS0004-01-2023-007906-81

Постановление

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2023 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Короткова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1 Иман оглы, -Дата- года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Республики Азербайджан, официально не трудоустроенного, доходов не имеющего, холостого, на иждивении детей не имеющего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, ..., имеющего национальный паспорт гражданина Азербайджанской Республики № №, выданный -Дата-. МВД Республики Азербайджан со сроком действия до -Дата-., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в услугах защитника и переводчика не нуждается,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от -Дата-, -Дата- в 13 час. 40 мин. в ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: ..., доставлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Иман оглы, -Дата- г.р., в отсутствии документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе дальней проверки личности установлено, что по учетам УВМ МВД по Удмуртской Республике сведения о въезде в Российскую Федерацию гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Иман оглы, -Дата- г.р., отсутствуют. В соответствии с объяснениями ФИО1.Э.И.о следует, что он -Дата- прибыл из Азербайджана на самолете в аэропорт Минска, затем автомобильным транспортом -Дата- пересек границу Российской Федерации и направился в .... В Ижевске проживал у своей супруги по адресу: ... без постановки на миграционный учёт. В ходе проведенной проверки «в режиме реального времени» в АДИС-Папилон выявлено совпадение отпечатков пальцев данного гражданина с отпечатками пальцев гражданина ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р.

Исходя из объяснения гражданина ФИО1 Иман оглы установлено, что после въезда в Россию -Дата- он сразу направился в .... Проживает по адресу: ... вместе со своей супругой. В период пребывания на территории России по вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание в УВМ МВД по Удмуртской Республике не обращался. Также пояснил, что в -Дата- году в Азербайджанской Республике изменил установочные данные в документе, удостоверяющем личность, сменив фамилию, имя, отчество с «ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р.» на «ФИО1 Иман оглы, -Дата- г.р.». Свои установочные данные поменял, чтобы въехать в Российскую Федерацию к своей супруге для совместного проживания.

Также установлено, что ранее -Дата- постановлением Ленинского районного суда ... Республики гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Иман оглы, -Дата- г.р. г.р., под установочными данными «ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р.», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Обязанность по выезду ФИО2. Р.И.о не исполнена.

Кроме того, -Дата- постановлением Индустриального районного суда ... Республики гражданин Азербайджанской Республики, ФИО1 Иман оглы -Дата- г.р., под установочными данными «ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р.», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, ..., д. Кудрино, .... На основании данного постановления, вступившего в законную силу, ФИО2 выдворен в принудительном порядке -Дата- через КПП «Домодедово». В соответствии с подпунктом 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от -Дата- № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ему закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком до -Дата-.

Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 Иман оглы (ФИО2 Иман оглы), -Дата- г.р., проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ № от -Дата- «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.18 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что состоит в браке с гражданкой России ФИО3 но под другими фамилией именем и отчеством.

Кроме признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ФИО1 оглы(ФИО2 оглы) в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-., составленным страшим инспектором ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике лейтенантом полиции ФИО4;

- объяснениями ФИО1 оглы от -Дата-, из которых следует, что он не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении,

- копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики на имя ФИО1 оглы № №, выданный -Дата-. МВД Республики Азербайджан со сроком действия до -Дата-.;

- копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики на имя ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р. № №, выданный -Дата-. со сроком действия до -Дата-.;

- распечаткой из программы «Папилон»; программы ППО «Территория» и иными материалами дела;

- копией постановления судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от -Дата-. вынесенного в отношении гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу -Дата-;

- копией постановления судьи Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от -Дата- в отношении гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: <...>. Постановление, вступило в законную силу -Дата-;

- копией решения №п-189 от -Дата- о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р.. Решением старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, утвержденным Министром внутренних дел по Удмуртской Республике -Дата-, гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р. неразрешен въезд в Российскую Федерацию со сроком на 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ. Данное решение принято на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от -Дата- N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

- копией решения №п-290 от -Дата- о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р.. Решением старшего инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, утвержденным Министром внутренних дел по Удмуртской Республике -Дата-, гражданину Азербайджанской Республики ФИО2 Иман оглы, -Дата- г.р. неразрешен въезд в Российскую Федерацию со сроком на 10 лет со дня административного выдворения за пределы РФ. Данное решение принято на основании подпункта 2.1 части 1 статьи 27 Федерального закона от -Дата- N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

- копиями уведомлений иностранного гражданина о принятом в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ, полученное ФИО2 оглы -Дата-.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 оглы. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается: повторное совершение однородного административного правонарушения. Согласно карточке учета административных правонарушений ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 18 КоАП РФ.

ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) грубо нарушил нормы российского законодательства, длительное время не принимал мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении административного дела суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда ФИО1 оглы (ФИО2 оглы), учитывая отсутствие дохода и денежных средств на приобретение билета, полагаю, что выдворение его должно осуществляться в принудительном порядке.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, помещение ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не усматриваю, поскольку ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) в Российской Федерации регистрации по месту пребывания (проживания) доходов не имеет, в связи с чем, у ФИО1 оглы (ФИО2 оглы) отсутствует возможность исполнить наказание самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Иман оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ФИО1 Иман оглы наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Иман оглы в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: УР, <...>.

Штраф подлежит перечислению в Управление МВД России по гор. Ижевску Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск

БИК 019401100

Счет №

Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

Счет №

ОКТМО 94701000

КБК 18№

УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Т.Н. Короткова