УИД 22RS0010-01-2023-000200-83
Дело №2а-316/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г.Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Хрипуновой О.В.,
с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Костиной А.В.,
при секретаре Паршуковой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Каменский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения, к МО МВД России «Каменский» о частичной отмене административных ограничений, в котором просит изменить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации с 2 раз в месяц на один раз в месяц, указав, что с данными ограничениями он не может устроиться на работу по суткам сторожем.
Административный истец ФИО1 настаивал на иске, ссылаясь на указанные в нем основания, дополнительно просил отменить ограничение в виде нахождения по месту жительства в ночное время, поскольку проверки ухудшают его здоровье, мешают проживающим с ним лицам, а также он не может трудоустроиться.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Каменский» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на отсутствие данных о трудоустройстве административного истца и графике работы, препятствующем нахождению дома в ночное время, кроме того, с заявлением об изменении графика явок в ОВД административный истец не обращался.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, возражавшей против отмены административных ограничений, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 осужден Каменским городским судом .... от *** (с учетом апелляционного определения от ***) по <данные изъяты> к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением <данные изъяты> от *** в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы ....; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.
ФИО1 поставлен на профилактический учет под административным надзором в МО МВД России <данные изъяты>
Решением <данные изъяты> от *** по административному делу № судом изменены ФИО1 установленные решением <данные изъяты> от *** административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов и в виде запрета выезда за пределы территории .....
Установлены административные ограничения:
- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением времени нахождения на работе;
- в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства поднадзорного лица.
Установленное ФИО1 решением <данные изъяты> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, оставлено без изменения.
Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, характеристика с места работы ООО «Новэкс», где он выполняет работы по найму, положительная.
Статьей 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлена обязанность органа внутренних дел дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, иных ограничений, при наличии необходимости решения следующих вопросов при трудоустройстве:
явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
прохождение предварительного собеседования;
заключение трудового договора;
заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
Данных о том, что ФИО1 не может трудоустроиться ввиду наложенных ограничений, обращался в ОВД с соответствующим заявлением, ему было отказано в предоставлении возможности для решения данных вопросов – не имеется.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 11 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о перемене места работы.
Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Между тем, относимые и допустимые доказательства того, что административный истец предоставил в ОВД подтверждение факта трудоустройства после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. В ходе рассмотрения дела таких доказательств судом также не добыто, довод административного истца о том, что ему отказывают работодатели в трудоустройстве на должности сторожа из-за проверок в ночное время подтверждения также не нашли.
Доводы о том, что ночные проверки повлияли на его здоровье и аппетит также не подтверждены медицинскими документами.
То обстоятельство, что визиты проверяющих лиц нарушают сон родственников административного истца, суд считает не относящимся к юридически значимым, поскольку ФИО1 являясь трудоспособным, дееспособным лицом, вправе самостоятельно избирать место жительства и пребывания, таким правом он воспользовался, сотрудники ОВД правомерно осуществляют проверки по месту его пребывания, вне зависимости от наличия иных проживающих по данному адресу лиц.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Также не представлено каких- либо доказательств, что явка 2 раза в месяц в ОВД препятствует исполнению трудовых обязанностей административного истца, либо исполнению работ по найму.
Руководствуясь ст. 273, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о частичной отмене административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья О.В.Хрипунова
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года