32RS0015-01-2022-002785-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 21 февраля 2023 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-281/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода постоянного проживания при назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование, указывая, что решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию согласно Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает данное решение необоснованным.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на период обучения в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес>.

Однако, ответчик исключает данный период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, так как данный период, по мнению ответчика, носит временный характер. С данным выводом ОПФР не согласна.

На основании изложенного, просит обязать ответчика учесть при назначении пенсии период постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года №332п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представитель ОСФР по Брянской области не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку период обучения в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку указанный период проживания носит временный характер. Также просил рассматривать дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Брянской области ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости.

Из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии также усматривается, что период обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (зона проживания с правом на отселение) не может быть включен в период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку указанный период проживания носит временный характер. Сведений о постоянном проживании на территории указанной зоны не имеется.

Из диплома ПТ № усматривается, что ФИО1 с 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>.

Согласно справкам Клинцовского медицинского училища и Клинцовской городской администрации ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Доводы ОСФР о том, что вышеуказанный период обучения не может быть включен в период постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения, поскольку указанный период проживания носит временный характер, не основаны на нормах права, поскольку в силу п. 109 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» определено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренныхЗакономРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Вышеуказанный период проживания установлен в судебном заседании и подтвержден справкой с места жительства и места учебы истца, где имеются сведения о регистрации ФИО1 в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периода постоянного проживания при назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области при назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учесть период постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года