Дело № 2-4354/2025 (11) 66RS0004-01-2025-004777-55

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 29 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Киприяновой Н.В., при помощнике судьи Дьячковской Т.А., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Филиалу № ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения ответчика об отказе в вынесении в отношении него заключения военно-врачебной комиссии, возложении на ответчика обязанности вынести заключение военно-врачебной комиссии об определении группы инвалидности.

В обоснование исковых требований указано, что <//> истец подписал контракт <данные изъяты> с начала <//> принимал участие в СВО по взятию Солехарда и Бахмута (ныне Артемовск) ЛНР, ДНР в составе штурмовой бригады в качестве <данные изъяты> штурмовой группы. В начале января 2023 года в ходе выполнения боевых задач получил <данные изъяты>, что послужило основанием для удаления <данные изъяты>. <//> при штурме получил ранение, поскольку эвакуационная бригада прорваться не могла, после оказания первой помощь от товарищей, получил приказ добираться до места эвакуации самостоятельно. В госпитале, расположенном в Лутугинской центральной больнице провели операцию, поставили диагноз: <данные изъяты>, после отправили в госпиталь в <адрес>. После того, как зажили швы, поставили аппарат ФИО2, который сняли в <//>. Прибыл для наблюдения в медицинское учреждение по месту жительства, с диагнозом: <данные изъяты> После неоднократных посещений врачей, медицинских учреждений, повторной установки аппарата ФИО2, в связи с наличием последствий, полученной травмы и длительным лечением, <//> истцу установлена <данные изъяты> инвалидности на 1 год в формулировке «общее заболевание». Вместе с тем, учитывая, что травма, послужившая причиной установления инвалидности, получена в период выполнения боевых задач в зоне СВО, полагал, что в данном случае причина инвалидности должна быть изменена на формулировку «военная травма». Однако ответчиком в проведении военно-врачебной комиссии (далее ВВК) по данному вопросу отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего Федеральное государственное казенное учреждение «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации, а также приняты уточнения в части требований о возложении обязанности подготовить в отношении истца военно-врачебное заключение об определении причины инвалидности.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Бюро МСЭ смешанного профиля № Главного бюро МСЭ ФМБА России в лице ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России – ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что Правительством Российской Федерации 21.06.2024 принято Постановление № 835, в соответствии с которым допустимо устанавливать сотрудникам <данные изъяты> причинно-следственную связи «увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <//>, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022», вместе с тем данное Постановление распространяет свое действия на лиц, признанных инвалидами на дату вступления настоящего постановления в законную силу, то есть на дату <//>. Просил иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства» - ФИО4. действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства заблаговременного размещения на сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга leninskyeka.svd@sudrf.ru сведений о месте и времени судебного заседания, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.06.2024 N 835 "Об особенностях определения причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки" утверждены Особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключавшими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и участием в специальной военной операции для предоставления им мер социальной поддержки" (далее Особенности).

Согласно п. 2 указанных Особенностей определение причинно-следственной связи возлагается на военно-врачебные комиссии, созданные в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В силу п. 9 Особенностей Военно-врачебные комиссии выносят заключение о наличии причинно-следственной связи в формулировке "увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г." в случаях, если по результатам изучения сведений и документов, представленных лицом, признанным инвалидом (его законным представителем), органом или учреждением, и (или) дополнительных сведений, полученных по запросам в соответствии с пунктом 6 настоящего документа, военно-врачебной комиссией определено, что:

а) увечье получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.;

б) заболевание развилось в период исполнения контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. включительно, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание, выявленное до 29 сентября 2023 г., подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия в указанных событиях.

В случае не определения причинно-следственной связи военно-врачебная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания информирует об этом лицо, признанное инвалидом (его законного представителя), орган или учреждение способом, указанным в заявлении (запросе), с указанием оснований для принятия такого решения (п. 12 Особенностей).

В соответствии с пп. а, к п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) граждан, пребывающих в добровольческих формированиях;

определение причинной связи увечий, заболеваний с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании у граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, а также причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) могут создаваться добровольческие формирования.

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие. Поступление гражданина в указанные формирования осуществляется путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22.1. Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из нормативных правовых актов, принятых во исполнение статьи 22.1 Федерального закона N 61-ФЗ "Об обороне», мероприятия по формированию добровольческих формирований осуществляется воинской частью; приказом командира данной воинской части граждане зачисляются в добровольческое формирование; ведение хозяйственной деятельности в добровольческом формировании организуется командиром воинской части; осуществляется их материально-техническое и бытовое обеспечение.

В соответствии с положениями пункта 10 ст.22.1. Федерального закона от 31.05.1996 № 61 «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Сторонами не оспаривается, что ФИО5, <//> года рождения, принимал участие в СВО с <//> в составе <данные изъяты> В период участия в СВО ФИО5 получено ранение, поставлен диагноз: <данные изъяты>, в последующем получены медицинская помощь и лечение, в том числе проведены оперативное лечение, и ввиду состояния здоровья истца, продолжительности лечения, характера травмы и диагнозов, истцу <//> установлена третья группа инвалидности по «общему заболеванию», что подтверждается выписными эпикризами, справками медицинских учреждений, медицинскими документами. А также справкой МСЭ от <//>.

Анализируя действующее законодательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что организация <данные изъяты> не относится к добровольческому формированию, в понимании Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне», кроме того, исходя из положений п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, в обязанности ВВК входит проведение медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) лиц, перечисленных в указанном пункте, перечень которого является закрытым, истец к указанным лицам не относится.

Также, принимая во внимание, что <данные изъяты> инвалидности истцу присвоена <//>, вместе с тем, согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.06.2024 N 835 "Об особенностях определения причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки" данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действие его распространяется на лиц, указанных в пункте 1 настоящего постановления, признанных инвалидами в установленном порядке по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления, то есть до <//>, суд оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Федеральному государственному казенному учреждению «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН <***>) об оспаривании решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова